人类社会经历了从较低水平向较高水平发展的不同阶段。一个国家（地区）的社会需求结构，以及满足这些社会需求的经济结构、社会结构和制度结构等方面的变化，可以作为判断社会发展不同阶段的基础。根据30年来我国这些宏观结构发生的变化，可以判断，我国已开始由生存型社会步入发展型社会的新阶段。

　　（1）社会发展阶段的变化与市场化改革同步；（2）社会发展阶段变化与国际化进程相适应；（3）社会发展阶段的变化伴随社会转型。

　　(1)改革要更加关注人的发展；(2)改革要推动发展方式的转变；(3)改革要促进社会进步。

　　（1）经济持续快速增长与资源环境的矛盾越来越突出。首先，经济增长的资源环境代价过大，宏观调控与体制改革并重；其次，资源环境的约束全面增强。（2）全社会公共需求全面快速增长与基本公共产品短缺的矛盾凸显并且越来越突出。首先，它影响可持续发展；其次，它能化解社会矛盾；再次，它还能缓解收入差距。（3）经济发展、社会进步同公共治理建设滞后的矛盾越来越突出。

　　从新阶段社会矛盾变化的阶段性特征出发，下一步的改革至少有三大任务：（1）以市场化改革实现可持续发展；（2）以基本公共服务均等化推进社会和谐建设；（3）以有效的公共治理促进政治文明。

　　（1）改革的社会共识发生变化；（2）改革发展开始步入“高成本”时代；（3）社会转型的速度加快；（4）我国深度参与经济全球化。

　　（1）短期内主要是推进资源要素价格改革和垄断行业改革；（2）中期内改革主要是财税体制改革和金融体制改革；（3）长期内改革主要是完善社会管理体制和实行积极主动的对外开放。

　　（1）以政府转型为主线的全面改革；（2）政府转型的深刻性；（3）政府转型与政府作用。