中改院专家认为：中国改革开放30年，经济社会发生深刻的变化，并于本世纪初开始由生存型社会向发展型社会过渡。在这一阶段，一个突出的表现是生存性压力明显减弱，发展性压力全面凸显。广大社会成员的公共需求全面、快速增长同公共产品短缺、基本公共服务不到位的问题成为日益突出的社会矛盾。同时，基本公共服务在城乡之间、区域之间及不同社会群体之间存在巨大的差距，这些问题的存在不仅有损于社会公平、公正，其所产生的社会矛盾和资源配置失效也对经济社会的持续健康发展构成潜在的威胁。 实现基本公共服务均等化成为现阶段重大而紧迫的任务。
        当前，从我国新阶段人类发展的现实需求出发，加快建立公共服务体制，实现基本公共服务均等化是保障和改善民生，使全体社会成员共享改革发展成果的重要途径，也是使经济增长成果转化为人的全面发展的重要途径。
        无论是百年前孙中山所说的“欲使中国为世界最强之国，最富之国，又政治最良之国”，还是中共第十五届全国代表大会提出的“建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家”， 或是中共十七大报告指“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，其核心内涵都是让最广大民众过上好日子。 这些足以称得上中国人民的“梦想”——民生期盼。

我国义务教育均等化现状及其发展趋势         教育在经济社会发展中具有先导性作用，是社会公平和社会流动的基本条件，普及义务教育是现代国家的基本职能。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国义务教育发展取得了举世公认的成就，但我国义务教育发展不均衡。         我国义务教育的差距既表现为城乡之间、地区之间、又表现为不同教育类别之间，比如重点学校与非重点学校之间，以及不同社会群体之间，当前一个突出问题是农民工子女教育问题。教育差距会严重制约其他方面的发展，缩小教育差距对缩小整个经济社会的差距具有基础性意义。         城乡义务教育的差距，除经费投入、办学条件、教师水平外，也表现在辍学率上。有调查表明，中小学生辍学现象大多数发生在农村，农村初中学生辍学问题尤为严重。         区域义务教育差距中，教育投入方面的差距最为突出。缓解区域间义务教育的差距，重点在于形成中西部地区义务教育经费稳定的投入机制和增长机制。  相关信息  刘世庆，林睿：东西部义务教育差距与思考 中改院：农民工子女的义务教育现状 义务教育的均衡发展：现状与对策 关于促进城乡义务教育均衡发展的建议 中国儿童的义务教育：问题和解决办法 义务教育、医疗保障与城乡基本公共服务均等化 公共服务均等化进程中的农村义务教育新机制改革 农村义务教育经费保障机制实施后的问题及对策

我国卫生服务均等化现状及其发展趋势         近几年，中国政府加快了医疗卫生体系建设，尤其是在完善公共卫生突发事件的应急机制、加强传染病控制、建立新型农村合作医疗等方面取得突出成效。但是，从卫生服务公平性、卫生投入公平性和卫生资源分布公平性三个方面看，城乡以及区域之间还存在明显差距 。         1990到2005年期间，虽然城乡人均卫生费用都有较大增长，但城乡人均卫生费用之间的差距却在扩大。2005年，中国人均卫生总费用为662.3元，其中城市为1122.8元，农村为318.5元，城市为农村的3.53倍（图3.2）。城乡居民个人卫生费用负担也有差别，农村居民人均纯收入不足城镇居民人均可支配收入的1/3，但农村居民个人承担的医疗保健支出占其全年消费性支出的比重（7.87％）却高于城镇居民（7.56％） 。         中国政府在实施西部大开发战略中，加大了对西部地区公共卫生和基本医疗的投入力度，明显改善了西部地区的医疗卫生状况。从人均财政卫生支出看，按中部6省计算，东、中、西部之间存在明显差距。2005年，东、中、西部地区的人均财政预算卫生支出分别为109.33元、56.24元和83.4元，人均财政决算卫生支出分别为100.56元、49.04元和74.86元。中、西部都低于全国平均水平，中部最低。西部人均卫生财政支出高于中部，主要得益于西部大开发战略。  相关信息  迟福林：政府转型与医疗体制改革 中改院：医疗卫生体制改革：评估与展望 欠发达地区和谐社会建设中的医疗保障问题 城市社区卫生服务存在的问题及对策 走中国特色卫改发展道路 使人人享有基本医疗卫生服务 逐步实现公共服务均等化亟需推进农村社区服务体系建设 统筹城乡卫生发展，实现基本公共服务均等化 关于中国省际公共卫生和基本医疗服务均等化研究

我国社会保障均等化现状及其发展趋势         经过不断变革与调整，我国基本社会保障制度已经初步建立，在促进社会公平和维护社会稳定方面发挥着不可替代的作用，有利于经济社会的协调发展。但由于制度分割、经济发展不平衡等方面的原因，基本社会保障制度中仍存在诸多不合理的因素，从而导致在待遇模式和待遇水平上呈现出不均等特征。         当前，城镇和农村养老保险参保人数出现不同的走势。2002～2006年，城镇养老保险参保人数从14736万上升到18766万，增长27.35%；而农村养老保险参保人数从5462万下降到5374万，下降1.61%。         近几年，中国东、中、西部地区基本社会保障覆盖面都在不断扩大，但东部地区扩大速度更快，同时，东部地区的保障水平也明显高于中西部地区。  相关信息  居民社会保障的城乡差异有待破解 社会保障制度地区差异对地区收入差距影响的实证分析 我国残疾人社会保障的现状与问题研究 农民工参与城镇社会保障问题：需要、制度及社会基础 完善社会保障　实现共建共享 我国基本养老保险制度公平问题探析 王剑：社会和谐视野下的农村社会保障制度 高尚全：尽快解决弱势群体的社会保障问题

我国就业服务均等化现状及其发展趋势         目前，公共就业服务的不均等主要体现在农民工方面。尽管针对农民工的公共就业服务不断改善，并从政策层面消除了不均等的问题。但由于城乡二元结构带来的城乡分割管理，以及经济发展水平的影响等原因，对农民工的公共就业服务还存在一定的差距。         2005年东、中、西部城镇登记失业率分别为4.03%，3.91%和4.18%，登记失业人数占全国的比重分别为44.67%、37.03%和18.31%。东部地区城镇登记失业人数稳中有降；而中西部地区则稳中有升，失业人数增加速度要快于东部地区。失业率最高的三个省份分别是辽宁（5.60%）、四川（4.60%）和宁夏（4.50%），除辽宁之外其余两个都属于西部地区；登记失业率最低的三个省份分别是山西（3.00%）、广东（2.60%）和北京（2.10%），除山西之外其余两个都属于东部地区。         2005年度，东、中、西部城镇残疾人就业率分别为86.26%、69.34%、83.21%，全国平均为80.02%；农村残疾人就业率分别为88.98%、80.14%、83.73%，全国平均为84.23%。东、中、西部残疾人受培训人数分别为172076人、77023人和97662人；城镇未就业残疾人培训率分别为49.90%、13.39%和42.36%，全国平均为30.14%；农村未就业残疾人培训率分别为36.78%、15.27%、28.54%，全国平均为24.99%。可以看出，在残疾人就业、技能培训方面，中部地区比较落后。  相关信息  辜胜阻：城乡统筹的关键是推进农民工就业平等 农村劳动力转移就业与社会保障制度的协调发展研究 科学发展观视角下我国城乡就业问题探析 政策解读：促进就业和改善民生的重要政策 劳动保障部将重点解决三类人群的就业问题 靠什么保障公民的平等就业权 “保障公平就业”更应针对隐性歧视 农民工流动就业的宏观背景与发展趋势

迟福林:广东率先实现基本公共服务均等化的几点建议 我国基本公共服务提供均等化问题研究 基本公共服务均等化：中国行动路线图 广东：基本公共服务如何均等化 高尚全:基本公共服务均等化是促进社会公平正义的关键 切实加强服务型政府建设努力实现基本公共服务均等化 中改院：加快基本公共服务均等化制度建设十六条建议 中改院：公共服务均等化与政府责任 对政府的信任以及公共服务均等化 方栓喜：加快基本公共服务均等化的制度建设

迟福林：建立以基本公共服务均等化为重点的中央地方关系 丁元竹：促进我国基本公共服务均等化的主要对策 根本之道还在放开能源领域市场准入 推进基本公共服务均等化重在制度建设 刘国旺：推进公共服务均等化要责任到位 中改院：推进基本公共服务均等化重在制度建设 基本公共服务均等化 专家提出战略行动与政策建议 以基本公共服务均等化为重点调整和改革中央地方关系 综述：以基本公共服务均等化为重点的中央地方关系

学习德国经验 完善公共财政体系 推进公共服务均等化 完善公共财政体系推进基本公共服务均等化 中改院：地方政府财政投入与基本公共服务均等化 中改院：分税制改革后中国财政均等化状况研究 中国公共财政的范围类型与健康照顾服务均等化的挑战 地区财政，转移支付和地区公共服务均等化 区域间财政能力均等化：澳大利亚经验 基本公共服务均等化与政府财政责任 围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设完善公共财政体系