在当前全球金融危机的大背景下，本报告对推进城乡基本公共服务均等化，提高广大农村居民的消费能力、消费预期和消费欲望，对于扩大内需，促进经济发展依赖出口向主要依靠扩大内需转变具有现实意义。 基本公共服务均等化是中国近期扩大消费需求、中长期实现从人口大国向人力资源强国转变、提高国际创新能力、转变粗放型发展模式，保持经济持续快速发展的重要条件。
加快实现基本公共服务均等化，在完善公共财政制度，调整支出结构、加大公共服务领域投资的同时，需要推进以公共服务体制、制度和机制为重点的结构性改革。
基本公共服务均等化是中国人类发展公平、保证社会公平正义、和谐社会建设、全面小康社会建设、改革收入分配制度的重要途径。 中国已经基本具备逐步实现基本公共服务均等化的财政能力和其他需要的资源。
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本报告主题“惠及13亿人的基本公共服务”是中改院根据多年研究公共服务型政府建设和基本公共服务均等化的成果提出的，得到参与本报告研究咨询的中央财经领导小组办公室、国家发改委、财政部、国家人口和计划生育委员会、教育部、商务部、农业部、卫生部、人力资源和社会保障部、国务院发展研究中心、中国社科院、中国扶贫基金会、中国人口与发展研究中心、北京大学、中国人民大学、中国政法大学等机构的领导和专家的一致赞同，也得到了UNDP驻华代表处和联合国系统驻华机构的赞同。
