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经济运行仍在合理区间

时间:2021-08-26 09:41 来源:中国经济网

据统计,7月份,全国规模以上工业增加值同比增长6.4%,比6月份回落1.9个百分点,两年平均增长5.6%;全国服务业生产指数同比增长7.8%,比6月份回落3.1个百分点,两年平均增长5.6%。从需求端来看,7月份,社会消费品零售总额34925亿元,同比增长8.5%,比6月份回落3.6个百分点,两年平均增长3.6%;1月份至7月份,全国固定资产投资(不含农户)302533亿元,同比增长10.3%,比1月份至6月份回落2.3个百分点,两年平均增长4.3%;7月份,货物进出口总额32657亿元,同比增长11.5%。

总体来看,受外部不确定因素增加和国内汛情、新冠肺炎疫情散发因素影响,7月份部分主要指标增速有所回落,呈现继续放缓态势。加之中国制造业采购经理指数(PMI)连续四个月降低的走势,有观点认为今年下半年中国经济复苏将进一步放缓。对此,我们应予以客观分析和正确研判。

2020年受疫情冲击,我国主要经济指标增速前低后高,受基数影响,今年经济必然会呈现前高后低的走势。7月份,部分主要指标增速虽然有所回落,但仍处于合理区间,经济增长水平符合预期。

从消费来看,去年疫情大暴发导致消费巨幅下挫,之后随着疫情逐步得到控制,消费快速恢复,从而使去年消费增速前低后高,自然导致今年前高而后迅速下降的态势,属于正常现象。一般来说,一个时期居民的消费能力主要取决于居民的收入和支出水平,只要二者增速基本保持同步,那么就说明当期消费增长情况是正常的。今年上半年,我国居民人均可支配收入同比实际增速为12%,全国居民人均消费支出实际增长17.4%,表明现阶段居民的消费能力已处于较高水平,与消费意愿基本相适应,消费增速处于合理区间。

从投资来看,与消费情况基本类似,由于去年基数前低后高所致,今年以来固定资产投资增速逐月回落。在2020年特殊时期超大力度投资刺激政策之后,今年1月份至7月份全国固定资产投资同比增长10.3%,这样的投资增速及其对经济的拉动作用基本正常,处于合理区间。

货物进出口前7个月同比增长24.5%,形势好于预期。这主要得益于今年以来世界经济开始复苏,全球贸易保持较快增长,而我国具有全球最完整的供应链体系,使我国前7个月进出口大幅度增长,成为GDP增量的主要贡献因素。

综合评估,当前我国消费和投资增速处于合理水平,进出口增速好于预期,主要经济指标增速处于合理区间,虽然呈现放缓态势,下一阶段甚至可能继续小幅回落,但这是由经济运行内在机制决定的,符合经济增长的客观规律。

下一步,要按照7月底中央政治局会议所作的部署,着眼于推动高质量发展,保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性,做好宏观政策跨周期调节,确保经济运行在合理区间。

消费方面,着眼于建立消费持续增长的长效机制,多渠道增加居民收入,缩小城乡、地区和居民收入差距,推进共同富裕,让消费需求具有持续扩张和创新能力。科学制定公共支出政策,集中财力促进就业、教育、医疗、社会保障等基本公共服务均等化。

投资方面,通过今年上半年的前期准备工作,“十四五”规划的一些重大项目陆续启动建设,必将明显扩大有效投资。下一步,一方面不能再搞大规模投资刺激政策,另一方面是充分用好中央预算内投资和地方政府专项债券,落实好已有政策和规划项目,加快建设进度,尽快形成实物值。

高质量落实好减税降费政策。今年以来,为进一步帮助市场主体纾困,国家陆续实施减税降费政策。下一步,各地各部门要认真抓好贯彻落实,坚决落实落细各项减税降费政策措施,着力优化落实机制,持续发挥政策效应。

(本文来源:经济日报 作者系中国财政科学研究院研究员于长革)

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