【中国改革报】以高水平开放推动构建新发展格局

以高水平开放推动构建新发展格局

在中国（海南）改革发展研究院建院30周年之际，第87次中国改革国际论坛在海口召开，与会专家聚焦“构建新发展格局的中国与世界”

当前，面对世界格局的深刻复杂变化，中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国将怎样构建新发展格局，构建新发展格局的中国将给世界经济带来怎样的影响，构建新发展格局对全面深化改革开放提出哪些新需求，成为国内外关注的重要议题。

▲ 10月30日，“构建新发展格局的中国与世界”——第87次中国改革国际论坛在海南海口召开。图为论坛现场。（中国改革报、改革网特约记者 骆云飞 摄）

10月30日，在中国（海南）改革发展研究院建院30周年之际，“构建新发展格局的中国与世界”——第87次中国改革国际论坛在海口召开，与会专家学者以线上线下的方式就上述重要议题展开研究研讨。

践行共商共建共享全球治理观

“我国着力构建新发展格局，坚定推动高水平开放，既是扩大内需、保持经济持续增长、推动全球经济稳定与复苏的重要举措，也是深度融入世界经济、推进经济全球化进程的战略抉择。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在致辞演讲中指出，作为一个拥有14亿人口、4亿多中等收入群体的全球最有潜力的大市场，我国以高水平开放推动构建形成新发展格局，不仅对自身实现高质量发展具有决定性意义，而且将对世界经济增长与稳定产生重大而积极的影响。

迟福林具体谈了三点看法。

第一，我国是全球最具潜力的大市场。现在是，今后也是。我国仍处于经济转型升级的关键时期，短期面临较大压力，但中长期蕴藏着巨大潜力；我国产业结构优化调整将形成巨大市场空间；我国市场潜力的释放，是全球市场的重大利好。

第二，我国是开放型世界经济的重要推动者。现在是，今后也是。中国将推动高水平开放与高质量市场经济的融合，将以制度型开放推动构建高水平开放型经济新体制，将加快推进服务贸易的开放进程。

第三，我国是全球经济增长的“主引擎”。现在是，今后也是。“预计未来5年，我国对世界经济增长贡献率仍有望保持在25%~30%，仍是全球经济增长的重要稳定器与动力源。中国的发展需要世界，世界的发展需要中国，应对全球性危机的严重冲击，需要共治共享的全球治理。”迟福林说。

▲ 图为论坛现场。

[中国（海南）改革发展研究院供图]

“当今世界各国的前途命运密切相连，利益交融前所未有。对抗没有出路，合作才是正道。”中国公共外交协会会长吴海龙在致辞演讲中指出，中国会始终本着“相互尊重、平等互利、合作共赢”的原则，处理与世界各国的关系。中国也会始终践行共商共建共享的全球治理观，集众智，汇众力，动员全球资源，应对全球挑战，促进全球发展。中国从未停止与世界的交往，中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上。中国构建更高水平开放型经济新体制的方向不会变，促进贸易和投资自由化便利化的决心不会变。

全国政协常委、中国日报社社长兼总编辑周树春指出，“开放”作为新形势下中国“最大的改革”，是中国新的竞争优势。要把塑造和传播中国作为“世界之中国”的“开放大国”形象，作为一项具有新的特殊意义的重要任务，不断阐释好中国作为“经济全球化支持者”的原则立场，深入展示好中国作为“开放型世界经济建设者”的担当作为，大力揭示好中国作为“全球发展公共产品提供者”的重要贡献，让世界更好认识中国的发展方向和发展形象，为中国“构建新发展格局”和推进现代化建设营造良好的舆论环境，并以此推动中国与世界的共同发展。

构建新格局还是要依靠改革

“改革开放40年，我们实现了三个可持续，一是实现了可持续的经济发展，二是实现了可持续的社会稳定，三是实现了可持续的制度支撑。”香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年特别提出，面对百年未有之大变局，中国要构建新格局，还是要依靠改革。

这也是与会专家的共识。

“新发展格局要求真正的创新与合作，要求高水平开放，要求保持中国对外投资的能力。”中国人民大学校长刘伟说。

“加快实现科技自立自强成为构建新发展格局的首要任务。”为此，国务院发展研究中心副主任张军扩认为，要处理好几组关系。在科技创新的体制环境建设上，要处理好继续深化科技管理体制改革与重视优化科学发展大环境的关系；在科技创新资金投入上，要处理好应用研究与基础研究、政府财政投入与社会多元投入的关系；在科技攻关的模式上，要处理好新型举国体制与创新生态系统的关系，充分利用好市场力量；在科技创新人才队伍建设上，要处理好巩固数量优势与优化结构的关系；在对外关系上要处理好自主安全与开放合作的关系，在保障安全的前提下加强开放创新。

▲ 图为论坛现场。[中国（海南）改革发展研究院供图]

中国社会科学院学部委员张蕴岭指出，双循环的基本要义是“以内驱外，内外深度链接”，这个新战略会改变自身发展的驱动机制和外部的影响，但不同于发达国家的后工业化模式，不能走产业转移出去的结构调整。

实现碳达峰碳中和，是中国向世界作出的庄严承诺，也是“十四五”规划的重要内容。“中国的双碳目标具有真实的基础，要在双碳目标下高度重视非化石能源的特殊地位。协调减排和经济发展的关系，关键是用改革开放的办法。”中银国际研究公司董事长曹远征说。

改革开放将为经济全球化注入新动力

“今天，中国的发展已经和外部世界紧密联系在一起，世界经济发展离不开中国这个日益发展的大经济体，中国的高质量持续发展也离不开世界。”国务院发展研究中心原主任、中改院学术委员会主任王梦奎指出，面对国际格局深刻复杂变化，中国惟有坚定地走改革开放之路，坚持高水平开放，才能比较顺利地实现现代化建设的宏伟目标；这是中国自身持续的高质量发展的要求，也将为经济全球化注入新的动力。

中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲指出，国内大循环不仅是扩大内需，更重要的是在供给侧实现自我科技创新，以解决现在短板问题。“从世界经济格局的角度思考中国未来发展，进一步扩大国际大循环，不仅是中国愿望，也应该是全世界的一种共识。”

“如果中国成功地将国内需求转向消费，同时在未来十年保持4%~5%的增长率，中国的消费者可以成为世界经济的火车头，从美国的消费者手中接过接力棒。”世界银行中国、蒙古、韩国局局长芮泽说。

中国人民外交学会会长王超谈道，中国将继续提升对外开放水平，扩大国际合作空间，营造国际一流的营商环境，吸引外国投资者长期经营，积极参与完善国际经贸规则，推进贸易投资自由化便利化。

目前，中国正积极从能源、生产、消费、资金等多个方面着手，推动经济社会发展全面绿色转型。比如，以提质增效推动能源行业转型；以绿色生产守护绿水青山，积极推动以节能、降耗、减污为目标的绿色低碳循环生产新方式；以绿色消费促进转型升级；以绿色金融助力绿色发展。

中国银行董事长刘连舸强调，作为全球最大的能源消费国和工业制造国，中国的上述绿色转型行为将为世界低碳发展带来积极影响，带动全球共同努力实现减排目标，推动全球绿色生产和消费协调发展，推动全球绿色金融合作向纵深发展。“这些都有助于推动全球经济进入可持续发展的新时代。”

▲ 图为论坛现场。[中国（海南）改革发展研究院供图]

本次论坛除了研究研讨“中国构建新发展格局及对世界经济的影响”之外，还围绕“大变局下的国际经济金融走势”“构建新发展格局下的全面深化改革开放”“中国开放大趋势及对世界经济的影响”“大国关系走向”“老龄化社会的政策与制度安排”等展开研究研讨，并开设了“构建新发展格局中的海南自由贸易港”“共建蓝色经济合作伙伴关系国际研讨会”“中国-东盟经贸合作论坛”“构建新发展格局下的东北对外开放专家座谈会”等进行专题研讨。

1991年11月1日，伴随改革开放大潮，中改院应运而生。30年来，中改院坚持以“建言改革为己任”，立足海南，面向全国，走向世界，已经成为在全国有相当大的影响，在国外也有知名度的中国改革智库。