【中国网】“构建双循环新发展格局下的东北对外开放”专家座谈会在海口举行

中国网/中国发展门户网讯（记者 孔令瑶）10月31日，由东北大学、中国（海南）改革发展研究院主办，中国东北振兴研究院承办的“构建双循环新发展格局下的东北对外开放”专家座谈会在海口举行。与会专家围绕“RCEP背景下东北对外开放的机遇与挑战”“构建新发展格局对东北对外开放的重要机遇”“辽宁沿海经济带高质量发展与东北振兴新突破”等议题深入研讨。

东北大学党委副书记张国臣在致辞中表示，中国东北振兴研究院自成立以来，取得了可喜的成绩，先后被评为“辽宁省首批省级重点新型智库”“辽宁省高等学校新型智库”“首批辽宁科技创新发展智库研究基地”，荣获“2020 CTTI来源智库年度优秀成果”奖，提交的案例《南北联动，积极为东北振兴建言献策》入选2021年中国智库参考案例等。

吉林省政协主席江泽林指出，构建新发展格局下，吉林进一步开拓更高水平的对外开放，需要建设大通道、开拓大市场、搭建大平台。要建立有利于促进产业向高端迈进的科技创新体系；健全完善有利于放开市场准入、提高对外开放水平的体制机制和法律法规体系；建立和完善风险防控的制度机制；深化东北地区的内部合作和多层次外部合作，推动融入国际合作。

中国经济体制改革研究会学术委员会主席、原国务院振兴东北办副主任宋晓梧认为，要在进一步深化国有企业改革的同时，持续提升民营经济比重。要借助对外开放，抓住RCEP签署带来的机遇，加快开放步伐，深化与日韩等国的经贸合作，加强高端设备、冰雪产业、节能环保、数字经济、老龄化社会治理等领域的合作。同时，对东北振兴的艰巨性和长期性要有充分的认识。

全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦建议，要抓住RCEP签署和中国申请加入CPTPP的机遇，在大连建设CPTPP国家试验区。

中国城镇化促进会常务副主席、中央政策研究室原副主任郑新立认为东北地区的改革工作要从四个方面着手，一是要进行国有资产管理体制改革，从管企业为主向管资本为主转变；二是要对国有企业实施混合所有制改革；三是要实施乡村振兴战略，实现城乡融合；四是要实施政府服务体系的改革。

中国（海南）改革发展研究院院长、中国东北振兴研究院院长迟福林认为，东北地区可以从产业布局、国有经济布局、分工布局、城市化布局、绿色发展布局和对外开放布局等六个方面实现东北地区的区域协调发展。要从国家层面建立东北区域协调机制；在协调机制下，要集中力量做符合国家区域协调战略布局的相关研究；要整合相关研究力量，构建东北区域协调发展的平台。

中银国际研究公司董事长曹远征建议以消费和物流为导向，跟外循环连到一起，重新规划产业布局。要通过富民工程增加居民收入和消费能力；抓住全球经济格局调整的机会，从物流合作开始，开拓西北航线，融入中日韩自贸区。

中国社会科学院学部委员田雪原认为，东北地区拥有雄厚的自然资本，要从体制改革方面着手，转变人们的观念；要通过市场化改革的方法，理清政府和市场的关系，真正实现由市场来配置资源。

丝路产业与金融联盟理事长曹文炼认为东北地区在资源方面存在比较优势，建议在治理能力和治理体系方面向南方多学习。

中国宏观经济研究院教授常修泽认为，在新发展格局下，东北地区要提高生存能力和竞争能力，实现高水平的自立自强。

中国东北振兴研究院副院长李凯建议，大连建设东北亚国际经济合作区，以面向日本韩国等东北亚国家为主，成为新产业的聚集地和服务业开放的试验区，引领辽宁沿海经济带发展，建设东北高质量发展的样板。

吉林省社科院副院长丁晓燕认为，东北重化工业比重较高，在新的发展格局下可能是发展优势。在产业链重构过程中要抓住这种优势，实现价值链的提升，并掌握制度建设的主动权，包括标准、规则等。要抓住RCEP签署的机遇，把东北对外开放放到更大国际环境下中。

黑龙江省社科院东北亚研究所所长笪志刚认为，可以依托RCEP，推动中日韩FTA和CPTPP等更高水准的合作。要建立东北亚自由贸易区、东北亚碳汇交易示范区、东北亚共同体防疫区。

东北大学马克思主义学院院长田鹏颖认为，在新发展格局下，要把改善营商环境的重心放在构建市场化、法治化、国际化体制机制，把开放引擎的重心放在做好“三篇大文章”上，倒逼围绕“三篇大文章”进行制度创新、文化创新、科技创新。

中国东北振兴研究院特约高级专家、辽宁省发改委原一级巡视员唐抑非建议，合力建设哈长沈大经济轴，全面推动东北经济一体化发展；合力建设我国东部海陆贸易大通道，全面建设对外开放新前沿；加快辽宁沿海经济带高质量发展，带动东北沿海与腹地良好互动。

据悉，来自全国政协和吉林省政协的领导，国家级智库、科研机构和东北地区相关领域的专家学者，以及媒体代表、企业代表共50余人出席座谈会。