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迟福林:CPTPP有可能成为国际经贸规则重构的重要蓝本并推动WTO改革

时间:2021-11-16 09:36 来源:21世纪经济报道

迟福林指出,服务贸易已成为全球自由贸易经济增长的重要推动力,并将成为中国高水平开放的重点、难点、焦点。

21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道 

11月13日,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在第12届财新峰会上围绕对标国际高水平经贸规则提出四点判断:第一,CPTPP有可能成为国际经贸规则重构的重要蓝本,并带动WTO改革,进而推动全球新一轮自由贸易进程;第二,服务贸易已成为全球自由贸易经济增长的重要推动力,并将成为中国高水平开放的重点、难点、焦点;第三,中国加入CPTPP面临着比20年前入市更加复杂、困难的局面;第四,中国申请加入CPTPP将带来更深层次的市场化改革与制度性变革,可以说,开放是最大的改革。

基于上述判断,迟福林提出三点建议。

第一,对标CPTPP实现跨境服务贸易负面清单管理制度的重要突破。在自贸试验区内全面推广已经出台的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单;在海南自由贸易港,对标新加坡、香港等自由贸易港,制定实施与CPTPP服务贸易开放水平基本相近的跨境服务贸易负面清单,同时,在海南自由贸易港探索实行外商投资准入负面清单与跨境服务贸易负面清单的一体化管理。

第二,对标CPTPP服务贸易国内规则中实现高水平制度性开放。适应全社会日益增加的国际化服务型消费需求,率先实现与发达国家在旅游、教育、医疗、商务、科技、文化等领域的监管标准与职业资格的互认或单向认可;强化竞争政策基础地位,提升市场监管部门在竞争政策审查与公平竞争执法中的权威性、有效性与透明度,强化对国有企业与指定垄断企业的公平竞争监管;加快推进粤港澳服务贸易一体化,尽快实现广东服务业规则、规制、管理标准与港澳衔接。

第三,对标CPTPP数字贸易规则加大敏感领域的压力测试。对标CPTPP和《数字经济伙伴关系协定》,加大在海南自由贸易港等数字服务贸易规则敏感领域的压力测试;在跨境数据安全有序流动及隐私保护方面加大开放力度,并探索形成与之相适应的监管制度与法规体系。

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