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潘新春:打造国内国际双循环重要交汇点 的关键之举

时间:2023-04-21 14:48 来源:中改院简报

今天是习近平总书记宣布建设海南自由贸易港五周年,在五周年之际开这个会很有意义。我今天发言的题目是“打造国内国际双循环重要交汇点的关键之举”,主要有两个问题:第一个问题是重要交汇点;第二个问题是关键之举。

  1.从政策制度的交汇点和投资需求的交汇点两方面考虑。

(1)政策制度的交汇点。需要国内国际政策制度相衔接,实现贸易、服务、投资、金融、人才、技术、产业、信息等各类要素的跨境自由流动。

  (2)投资与需求的交汇点。需要国内市场需求与国际市场投资相衔接。海南自由贸易港经过五年多的建设,政策制度基本上已同国际先进市场、政策制度相衔接。第一个交汇点已经具备了,但是很多国际发达市场并不完全了解海南自由贸易港政策制度的内容与红利。中国海洋发展基金会和80多个国家存在合作关系,在与他们交流的过程中了解他们并不完全清楚海南的制度安排。海南自由贸易港建设有招商引资的迫切需求,国际市场也有到海南投资发展的迫切需求;第二个交汇点也具备了,但还缺少海南与国际市场连接的有效桥梁,更缺少极具吸引力、带动力的大项目。

  2.要解决好两个交汇点中的问题,抓手是关键之举。海南作为世界最大的自由贸易港,拥有自然资源、生态环境、海陆空等得天独厚的区位优势,必须以“大项目”为切入发挥我国产业和资源优势,对接国际市场需求,建设世界规模最大、科技最先进的研发与产业园区。如同硅谷成为世界各国高科技聚集区的代名词,海南要通过名牌、产业成为中国高水平开放的代名词。为此提出四点建议:

  一是海南应该建立全球生物工程研发与产业中心。海南是世界上物种最丰富的区域之一,陆地与海洋的生物多样性造就了自然基因库,应该深入研究、充分利用、造福人类。基因工程是第四次工业革命五大尖端科学之一,海南应走在前列,努力引进世界最先进的高科技人才、最先进的科研设备开展世界最前沿的生物基因工程研发,建立世界规模最大、技术最先进的全球生物研发与产业中心,促进研究产业一体化,建立生物工业品、食品、保健品、药品等产业链。

  二是海南应该建立全球深海装备研发与产业中心。中国对深海开发需求巨大,走向远洋、开发深海已成为趋势,更是发达国家崛起的基础。三亚崖州湾科技城聚集了众多深海产学研国家队,但关键核心技术与产业化应用水平与发达国家相比仍有不少差距。南海拥有深海装备试验的独特场景,因此海南应走在前头,下定决心建立全球深海装备产学研中心,在全球招聘人才组建世界级研发与产业队伍,弯道超车,快速赶上。

三是建立RCEP蓝色经济研发与产业中心。海洋是人类的家园,人类既要从家园中开发利用资源,又要保护家园不被破坏,支撑人类经济社会可持续发展。建立RCEP蓝色经济研发与产业中心,既是研发中心,也是促进蓝色经济发展中心。早期阶段可以把重点放在海洋渔业产业链、海洋新能源产业链、海洋旅游产业链、海洋生态修复产业链、海洋数字经济等领域,同时开展海洋管理与技术培训等。“两个总部基地”建设也可以和蓝色经济研发与产业中心结合起来。

  四是打造全球康复修养中心。海南康养产业走在全国前列,全国很多人选择来海南康养、疗养。海南要在此基础上提供技术和服务,丰富服务项目内容,不断发展成为世界康养修复胜地。

  五是要加强对海南自由贸易港的宣传和招商引资工作。通过论坛、推介会、白皮书等途径多维度宣传海南自由贸易港优势,特别是要组建一支熟悉海南自由贸易港政策、外语优秀、使命感强、有担当的年轻专业队伍,长年周游世界“走出去”,宣传自由贸易港建设成果、招商引资。以自由贸易港成果加强宣传成效,吸引投资,通过资金流入进一步壮大品牌,形成良性循环,推动自由贸易港快速发展。

中国海洋发展基金会与80多个国家开展合作,特别是正在与达沃斯论坛签订协议,要引进一批欧洲企业到中国推动海洋经济高质量发展;已经与欧洲机构签订协议,每年举办中欧企业家合作与投资论坛;还与中国南海研究院、中国(海南)改革发展研究院签订协议,去年办了RCEP蓝色经济论坛、蓝色经济培训班,今年7月份又合作举办蓝色经济企业家国际论坛,目的是让国外企业到海南寻找投资项目和投资需求。中国海洋发展基金会愿意为海南自由贸易港建设作出自己的贡献。

( 在“高水平开放的海南自由贸易港——2025’封关运作的重大任务”为主题的2023’海南自由贸易港论坛上的发言,2023年4月13日,海南海口。)

(未经本人审阅)

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