赵晋平：提高收入拉动内需，政策创新为消费注入新动能

国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、中国服务贸易协会副会长赵晋平

近年来我国人均收入与人均消费支出基本保持同步增长，但由于客观环境的冲击、结构性问题的积累，消费倾向逐年下降。在当前消费倾向持续走低、消费信心不足的背景下，提高收入是否能提振消费？以相关政策为抓手能否打通消费堵点？

国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、中国服务贸易协会副会长赵晋平认为，一方面，居民收入是影响消费支出一个核心的因素，消费倾向持续走低，是制约当前消费增长的重要因素。另一方面，要破解居民收入增长面临的结构性矛盾，需从四个维度入手创新政策机制，建立消费与收入增长的良性循环。

居民收入的增长本身到底对消费增长产生了怎样的影响？

通过实证研究，赵晋平发现，居民收入增长对消费增长的决定性作用显著。其中有两个因素起了主要作用，分别是人均可支配收入和消费倾向。2018-2024年，在人均消费支出增量中，收入增长的贡献率为109.9%；由于消费倾向的下降，其对人均消费支出增长的贡献率为-9.9%，拖了后腿。2024年，收入增长的贡献率达到100.1%，消费倾向的贡献率仅有-0.1%，收入增长是拉动消费支出增长的关键因素。因此，从全国的居民收入和消费支出的关系来看，居民收入是决定消费支出变化的最关键因素，消费倾向则是影响消费增长速度的一个非常重要的原因。

通过进一步测算，赵晋平判断，居民收入增长面临较为严重的结构性问题。他特别强调，应正视影响居民收入增长的四大机制性因素：就业率、劳动生产率、产业结构、收入分配率。其中，劳动生产率提升是拉动收入增长的关键。

近年来，中央政府为扩大内需打出多套重要“组合拳”政策，为提振居民收入增长采取了许多措施。从政策创新的角度，赵晋平提出了四个关键维度：一是通过数字经济赋能增收，发展数字经济，提升整体劳动生产力，通过数字技术为产业赋能，提高劳动生产率；二是改革农村产权制度，比如建立数字园区，带动直播产业和数字产业发展，增加农民收入；三是提升三次分配在居民收入分配中的作用，企业集中向一些收入比较低的贫困地区提供大量的资金，以募捐的方式提供资金或者以股权的方式提升转移支出，来帮助提升当地居民的收入；四是建立灵活的就业机制，依托互联网的优势，更为便捷地开展研究计划或从事商业活动。

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