迟福林院长应辽宁省决策咨询委员会办公室邀请作专题报告

2026年9月18日上午，海南自由贸易港研究院院长、中国东北振兴研究院院长迟福林教授应辽宁省决策咨询委员会办公室邀请作专题报告。辽宁省委办公厅、政研室、财经办（改革办）、国安办、党史办，辽宁省商务厅、发改委，沈阳海关等部门领导，辽宁省咨询委员会部分委员及省委党校、省级重点新型新型智库等机构专家，约170余人参加专题报告会。

迟院长以“我国高水平开放与东北全面振兴”为主题，围绕“我国的高水平开放既是现实，更是大势”“打造重要开放门户的海南自由贸易港”“以打造对外开放新前沿形成东北全面振兴新动力”三个方面作报告。

迟院长在报告指出，面对百年变局加速演进的大趋势，面对大国关系深刻影响世界政治经济格局形势，面对以人工智能为代表的科技革命正在全面深刻改变人类生产生活方式等，面对国内经济增长面临的困难与挑战，全面深化改革开放到了一个重要关节点，高水平开放既是现实，更是大势。要坚定实施以自由贸易为主线的高水平开放，以赢得我国改革发展的主动，赢得国际合作与竞争的主动。

迟院长在报告中分享了海南建省办特区以来从研讨特别关税区到建设自由贸易港的主要历程。他认为，打造重要开放门户的海南自由贸易港，是国家重大战略；封关运作是打造重要开放门户的关键一步。要按着习近平总书记“锚定这个战略目标不动摇，全面落实海南自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法”的战略部署，尽快将封关运作阶段性政策迭代升级并向最高水平开放形态过渡；加快推进行政管理体制改革等授权改革任务，提升特殊政策的整体效益；加快打造“两个总部基地”，发挥在构建中国-东盟蓝色经济伙伴关系中的特殊作用，成为中国与东盟为主体的RCEP市场的重要交汇点。

迟院长在报告中认为，东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。当前，推进向北开放，加强与东北亚合作既面临重要机遇，也存在某些挑战。他建议，要跳出东北看东北，把握区域经济一体化趋势，推进东北与东北亚产能合作与自由贸易进程，形成东北全面振兴的新动力。这需要尽快形成东北高水平开放的大环境。

在提问环节，迟院长围绕落实自贸试验区提升战略，打造我国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的重要海陆门户等，同与会人员讨论交流。

专题报告会后，迟院长与辽宁省交通运输厅、商务厅、沈阳海关等部门相关处室负责人，辽宁社科院东北亚研究所、沈阳大学、省咨询产业集团等机构专家座谈交流。

中国东北振兴研究院副院长李凯，海南自由贸易港研究院理事长杨睿、执行院长郭达，中国（海南）改革发展研究院有限责任公司副总经理、研究员张飞、研究员方栓喜、研究助理宋天玉和彭子航等参加专题报告会。