“再造一个‘海上海南’的战略作用：构建中国-东盟蓝色经济伙伴关系下的海南自由贸易港”专题对话召开

2026年11月6日下午，在海南自由贸易港研究院参与主办的第七届“海南合作与治理论坛”期间，与会嘉宾围绕“再造一个‘海上海南’的战略作用：构建中国-东盟蓝色经济伙伴关系下的海南自由贸易港”开展专题对话。

海南自由贸易港研究院理事高丽君主持致辞/演讲环节。海南自由贸易港研究院理事长杨睿发表致辞；海南自由贸易港研究院首席研究员迟福林，海南省海洋厅厅长李东屿，华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存，《环球时报》社社长、总编辑管克江作主题发言。

杨睿在致辞中表示，今天是习近平总书记“1106”讲话一周年。海南自由贸易港研究院举办“再造海上海南”专题论坛，围绕“构建中国-东盟蓝色经济伙伴关系背景下海南自由贸易港的战略作用与务实举措”这一各方关心的问题深入交流。她认为，蓝色经济是中国与东盟合作的大市场，也是区域合作的新蓝海。再造一个“海上海南”，不只是海南一省的发展目标，更是服务中国-东盟蓝色经济伙伴关系构建的战略行动。把战略愿景变为现实，需要一系列务实合作的具体行动。

迟福林指出，再造一个“海上海南”，加快迈向海洋强省，既是要实现海洋经济规模倍增，更是要为构建中国-东盟蓝色经济伙伴关系提供新增合作空间，明显提升海南自由贸易港连接国内国际两个市场的战略功能，形成打造重要开放门户的“蓝色支撑”。第一，在推动中国-东盟蓝色经济伙伴关系中实现“再造一个‘海上海南’”的发展目标。适应中国-东盟以发展为导向的蓝色经济合作大趋势，在推动中国-东盟蓝色经济伙伴关系中拓展海南海洋经济发展空间，在加强与东盟蓝色经济合作中形成海洋经济规模倍增的推动力。第二，以再造一个“海上海南”增强海南自由贸易港作为国家重要开放门户的战略功能。打造成为中国与东盟海洋消费大市场的重要交汇点，成为中国-东盟蓝色产业链供应链融合的重要基地，成为以能力建设为重点的蓝色经济服务中心，成为南海“以合作引领治理”的先行区。第三，以高水平开放推动实现与东盟蓝色经济合作的重要突破。实现面向东盟海洋经济单边开放的新突破，打造涉海企业“走出去”的总部基地与服务保障基地，以港湾融合共建面向东盟的涉海服务体系。

李东屿认为，第一，中国与东盟深化蓝色经济合作，不是“要不要做”的选择题，而是“怎么做实”的必答题。第二，从产业合作走向市场合作，关键是让要素流动起来，把“点对点的项目”变成“面对面的市场”。建设蓝色经济共同大市场，关键是抓三个环节，即产业要成链、通道要打通、规则要衔接。第三，在中国-东盟蓝色经济伙伴关系中，海南要成为一个可信赖的枢纽和通道。

吴士存认为，南海治理与蓝色经济合作的主要瓶颈，不在于项目与资金缺口，而在于能否妥善把握多组辩证关系。他认为，需要正确把握开发与保护的关系、南海沿岸国与非沿岸国的关系、争议海域与非争议海域的关系、眼前利益与长远利益的关系、阵营对抗与“和平、友谊、合作之海”建设的关系、国家专属经济区开发战略与海域使用权及海洋空间规划的关系。

管克江建议，发挥媒体优势作用，打造蓝色经济伙伴。媒体可以为构建中国-东盟蓝色经济伙伴关系下的海南自由贸易港做出重要贡献。一是凝聚共识，营造良好氛围。二是加强报道，扩大认知。三是搭建平台，推动各方对话。

海南自由贸易港研究院院长郭达主持嘉宾对话环节。泰国农业与合作社部鱼类营销组织总干事普里达·扬苏克萨塔波恩，澳门学者同盟会长、澳门城市大学副校长叶桂平，马来西亚马来亚大学中国研究所所长饶兆斌，印尼战略与国际问题研究中心研究员哈比·扎克万，中国南海研究院公共外交与海南开放研究所副所长、副研究员蔡振伟，比利时中欧关系研究中心研究员丹尼尔·巴拉兹，海南自由贸易港研究院国际研究部部长郭文芹参与对话。

普里达·扬苏克萨塔波恩认为，海南自由贸易港可以在加强中国和东盟经济合作中发挥多方面的作用，可以成为海产品中心、渔业资源管理平台、知识中心、创新中心与国际合作中心。这需要增强物流和冷链基础设施、提升透明度和消费者信心等。在具体实践中，建议在海南自由贸易港打造中国蓝色经济连接平台特别是数字可追溯平台。

叶桂平认为，海南自由贸易港在中国-东盟蓝色经济合作中，最重要的是发挥战略枢纽作用，打造制度试验场、产业对接平台、海洋治理对话窗口。海南自由贸易港可以与粤港澳大湾区形成“湾区研发制造-海南开放场景-港澳专业服务”的组合模式，面向东盟输出蓝色经济合作方案。在具体实践中，可以从教育入手，海南与东盟共同把海洋学科做好，打好人才培养基础。

饶兆斌提出，海南自由贸易港可以依托平陆运河在国际陆海新通道西侧发挥重要作用，西侧可以在加强大湾区一体化中发挥重要作用。海南自由贸易港与马来西亚可以在渔业和水产品方面加强合作。通过技术合作，使马来西亚水产养殖业进一步提升。建议海南自由贸易港建设一个高质量生活的城市，吸引全球人才，并把海南真正视为家园。

哈比·扎克万认为，海南自由贸易港与东盟蓝色经济合作，可以在经济特区或自由贸易区建设、地方发展以及对环境管理和保护等三方面发挥榜样作用。在务实推进上，建议开辟定期船运，建立一条海南与印尼的椰子走廊，推进地方与地方间的产业链供应链合作。在实践中，建议通过多种方式有效提升东盟企业对海南自由贸易港政策、法律法规的认知水平，这将改善海南的营商环境。

蔡振伟认为，目前海洋领域面临K型分化。海南可以成为制度试验田、产业梯度互补枢纽、低敏感领域先行合作者。海南深化与东盟国家合作，可以采取分层分域分国别合作的政策，即能力建设（Capacity）、技术赋能（Catalyst）、经济合作（Cooperation）。

丹尼尔·巴拉兹认为，海南自由贸易港的战略角色主要集中在两个领域，一是贸易便利化，二是可持续发展，包括绿色航运。在合作进程中，需要注重基础设施建设。在实践中，非常重要的是先搞实验性试点，效果好就进一步推广。海南在这个方面可以先行先试。

郭文芹认为，在“变局”之中，区域发展与安全的需求明显增强。依托区域自由贸易与海南自由贸易港最高水平开放叠加，海南自由贸易港可以在中国-东盟蓝色经济合作中发挥枢纽平台作用。海南与东盟可以率先在邮轮旅游、海洋渔业、生态环境保护、能力建设等方面深化合作。立足封关运作为新起点，关键是要全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》，深入实施海南自由贸易港法，对标最高水平开放完善海南自由贸易港政策制度体系，实现海洋领域软联通。

第七届海洋合作与治理论坛由海南自由贸易港研究院与中国南海研究院、中国海洋发展基金会、华阳海洋研究中心共同主办。今年，是海南自由贸易港研究院连续第三年参与主办本论坛并牵头举办海南专题。