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经济改革

下半年国资国企改革将扩围升级

作者:王璐 杨烨  时间:2018-07-18

  下半年国资国企改革将扩围升级。“进一步增加国有资本投资运营公司、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股等试点数量,拓展试点内容,赋予试点企业更多自主权。”国务院国资委主任肖亚庆在7月17日的中央企业、地方国资委负责人视频会议(下称“会议”)上如是说道。

  国务院国资委党委书记郝鹏在会上指出,下半年要突出抓好推动国资监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、积极稳妥推进混合所有制改革、改革和完善公司法人治理结构、推行经理层任期制和契约化管理、完善中央企业负责人经营业绩考核体系、改革中央企业工资决定机制、加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等重点任务,确保取得实质性进展。

  据透露,其中包括稳妥推进2到3家中央企业在集团层面实施股权多元化,推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业开展混合所有制改革。同时,成立中央企业煤炭资源优化整合专项基金,探索市场化专业化重组整合模式。此外,《改革国有资本授权经营体制方案》初步制定完成,正在履行报批程序,下半年将出台。

  今年以来,国企收入利润持续快速增长,创历史同期最好水平。数据显示,1-6月,国资监管系统企业累计实现营业收入25.7万亿元,同比增长10.6%;实现增加值6万亿元,同比增长10.1%;实现利润总额16508.9亿元,同比增长22.6%;上交税费总额2.2万亿元,同比增长14.4%。

  这一切发展质量的提升与供给侧结构性改革的深入推进不无关系。据介绍,国务院国资委严控非主业投资规模和投向,严控金融业务开展,引导中央企业进一步聚焦实业、突出主业。今年上半年,中央企业通过产权市场退出非主业和低效无效投资274宗,回收资金259.1亿元。

  重组整合也再接再厉。《经济参考报》记者了解到,今年上半年中核集团和中核建设集团、武汉邮科院和电信科研院实施重组,装备制造等企业重组也在稳妥积极推进,央企户数调整至96家。

  会议提出,下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组,推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。同时,以拥有优势主业的企业为主导,打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台来推动资源整合。持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合,加快推进免税业务、煤炭码头等专业化整合。此外,成立中央企业煤炭资源优化整合专项基金,探索市场化专业化重组整合模式,稳步有序推进煤炭资源整合,确保完成化解煤炭过剩产能1265万吨、整合煤炭产能8000万吨年度目标。

  重点改革的梯次展开,则进一步增强了企业动力活力。国务院国资委数据显示,1-6月,中央企业新增混合所有制企业220户,通过资本市场引入社会资本超过880亿元。中央企业10户混合所有制企业员工持股试点子企业全部完成首期员工出资入股,并进行工商变更登记。(下转第三版)

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