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经济改革

华生:中国的城市化首先需要解决规划问题

作者:  时间:2012-08-20

  

  燕京华侨大学校长华生

  和讯网消息 由财讯传媒集团携手国家发改委城市与小城镇改革发展中心、北京大学国家发展研究院、张家口市政府共同发起主办“2012中国城市发展论坛”,于8月10日-11日在河北崇礼召开,和讯网全程直播。燕京华侨大学校长华生在论坛上表示,从都市圈的角度,面临着城市化大的发展的格局,因为平时讨论比较多的是土地问题,户籍问题,这些问题,首先从规划上,这个题目提出来的,中国的城市化首先要解决规划的问题。

  以下为文字实录:

  李铁:北京市环首都经济圈确实存在在明显的问题,两位领导都讲到各自的观点,华生作为经济学家,能不能对他们俩的观点上,作为大学校长,作为经济学家,作为北京市民你怎么看待他们的想法?

  华生:这个题目说实话我没有做过很多研究,就是都市圈的问题,不过我有一个感觉就是像现在,比如说像北京现在的发展,都市圈没有多大前途,我跟直率的说。首先涉及到我们都市怎么发展的问题,现在我们都市的发展基本上是摊大饼,北京我记得我来的时候,主要是二环内,现在三环、四环、五环、六环一层一层往外摊,这样外圈就没有存在的必要了,自己把活就干完了,而且这种摊法从北京本身的发展,各个方面都非常不利。真正能够发展起都市圈来,首先都市本身就是有一个规划的问题,像我们国家的城市发展最主要的问题,如果从制度上说,最主要是土地问题,如果从布局上来说,首先是规划问题,因为我们现在城市化发展这么快,现在有两亿多进来的人还没有住下来,下面还有几亿人进来,这几亿人都住到什么地方去是安在北京还是安在石家庄,还是崇礼,整体上规划就没有做到位,这么多亿人进来以后比现有的城市人口还要多,这些人将来住到哪些城市去,这些城市怎么规划,我觉得这是第一位的问题。

  拿北京来说,北京摊大饼的办法,北京市区里面基本上没有大规模的绿化带,如果北京真想搞都市圈,比如说五环到六环,到七环应该是绿化带,不住人,不开发,那些地方的什么补偿,补几千万几亿、补几套房子根本就没有,因为他们还得继续,或者是绿化,或者是种蔬菜。而我们现在在这些方面基本上没有设想,在这个前提下才能有外部,圈里面的中小城市,这些城镇的发展,这个地方刚才宋省长讲的我很赞成,这个需要有一个协调的基础设施的衔接和规划,否则你圈不起来。就像到崇礼来一趟还是挺难的,只能从公路走,八达岭的大卡车一上,两小时就变成为四小时了,既然是经济圈,要求物流、人流、甚至上下班就很方便,向日本的都市圈是这样,你完全可以住在这个地方在北京上班。所以我们觉得从都市圈的角度,面临着城市化大的发展的格局,因为平时讨论比较多的是土地问题,户籍问题,这些问题,首先从规划上,这个题目提出来的,中国的城市化首先要解决规划的问题,我就先讲这些,谢谢。

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