用户名: 密码:
经济改革

宋清辉:2015年中国经济全面新常态

作者:宋清辉  时间:2014-12-12   浏览次数:0

  过去的经济增长更多的是靠“汗水”(固定资产投资),留下了很多后遗症;现在提出“新常态”,意在确定未来经济主要依靠“创新驱动”的发展新思路。

   

  (图片来源于网络 

    如果经济学家要分析研究2015年的经济形势,就离不开当下备受关注的经济“新常态”一词。中央高层之所以提出“新常态”,是因为经济结构比总量更加重要,未来一段时间将是国家调整经济结构的重要机遇期,一旦错过,整个国家将会遭受巨大损失。当前,中国经济发展新常态下出现了一些趋势性变化,使经济社会发展面临不少现实的困难和挑战,这就要求我们要高度重视、妥善应对。官方布局2015年时,就表明会降低GDP预期目标,这也是具体表现之一。 

    2014年12月9日,国家在“新常态”思路提出后,首次召开中央经济工作会议。在这场事关全局的会议上,高层提出:要更加注重明年经济结构调整和经济发展提质增效,保持宏观政策连续性和稳定性,并继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,合理制定经济预期目标,适应新常态。根据中央经济工作会议“稳中求进”的主基调,预计明年经济增长目标会下调至7%左右,同时,财税改革、国企改革、价格改革、土地改革等,都将会成为明年大刀阔斧式改革的重头戏。 

    一般而言,衡量宏观经济发展有三个核心指标:一是公众高度关注的居民消费价格指数,根据历史数据估算预计2015年应在3.5%左右;二是城镇登记失业率和就业率,预计2015年前者会被控制在5%以内,城镇新增就业岗位维持在1000万个左右;最后一个就是经济增长率保持在7%左右。尽管困难很多,但高层对中国经济发展充满信心。 

    自1978年中国改革开放以来,平均经济增速为10%左右,但这种高速增长主要靠工业和投资拉动,并没有带来持续的高就业率,人民群众也没有充分享受到经济高速增长的红利。高层认识到,在今年投资增速和出口增速放慢的大趋势之下,必须加大科技投入、加快服务业发展。可以预见,探寻经济发展新动力,是新一年中央经济工作讨论的主题之一。 

    实事求是地讲,过去的经济增长更多的是靠“汗水”(固定资产投资),在经济增速发展的同时留下了很多后遗症。现在我国大部分工业领域都存在产能过剩现象,在固定资产投资拉动经济增长的势头放缓的情势下,高层顺势而为提出“新常态”,意在确定未来经济主要依靠“创新驱动”的发展新思路。 

    在2014年10月初的中央政治局会议上,高层已将2015年定义为全面深化改革的“关键之年”。这表示,接下来的改革力度将空前加码,改革方向将从政府自身改革逐步转变到完善市场体制的轨道上来。届时,官方不仅会详细阐述和部署“新常态”下的经济政策和改革思路,会密集推出与经济改革相匹配的一系列重大改革措施,涉及外贸、金融、财税、民生等方面,同时还会进一步落实一些重大经济战略部署,如“一带一路”等。 

    作为“主席战略”,“一带一路”将在2015年全面实施,其目标是构建一个立足周边、面向全球的自由贸易区,使中国与沿线国家合作更加紧密,往来更加便利,利益更加融合。此外,京津冀协同发展、长江经济带建设也是2015年区域经济发展的重点,中共中央总书记习近平、国务院总理李克强两位领导人曾多次进行相关指示。 

    综合来看,2015年中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,经济工作的总基调仍是“稳中求进”,对此我们应该从两个方面理解。 

    一是保持政策连续稳定,调整产业结构。在稳增长的同时,把促改革、调结构作为经济工作的重心,通过转变发展方式、调整产业结构来推动合理增长,同时经济发展将会更加注重质量而不是速度,使得宏观政策在促改革、稳增长和防风险之间求得平衡。 

    二是主动适应经济新常态,正式告别GDP崇拜。中央高层对我国经济发展规律有着深刻清醒的认识,2015年中国经济将进入一个新常态:正式告别GDP增速持续维持在8%左右的阶段。预计在2015年底,我国经济增速将比目前低1个百分点左右,这就需要中央高层合理制定经济预期目标,主动适应经济发展“新常态”。 

来源:新华网 [关闭] [收藏] [打印]

我也来评论 文明上网,理性发言!   查看所有评论
中国改革论坛 © 中国改革论坛网 版权所有 不得转载 琼ICP备10200862号 主办单位:中国(海南)改革发展研究院
建议用IE5.5以上版本浏览 技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司 Design by Ciya Interactive