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经济改革

李晓西:“绿色化”突出了绿色发展的三个新特征

作者:李晓西  时间:2015-05-20

 

  2015年3月24日中央政治局会议上首次提出“绿色化”,这是继党的十八大提出“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”战略任务后强调的新任务。在当前这一中国历史发展的重要阶段,将“四化”战略变成“五化”战略,此中意义非凡。

  “绿色化”是绿色经济的升级版,是突出绿色发展为重点的实践版。“绿色化”是对绿色经济与发展生态文明理念的继承,它强调“科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产方式”,强调“勤俭节约、绿色低碳、文明健康的消费生活方式”。将“绿色化”与“新型四化”并列成为“五化”,从中显示出绿色发展的三个新特征,即发展绿色经济的战略性、紧迫性和实践性。换言之,就是事关大局,刻不容缓,要干出样子,做出成绩。进一步讲,“绿色化”突出强调了一个新理念:绿水青山就是金山银山。

  “绿色化”突出了发展绿色经济的战略性

  首先,战略性体现为全局性。“绿色化”作为“五化”之一,体现着中国发展的整体理念。“绿色化”不是一个部门就能完成的,不能仅靠政府的力量。发展绿色经济是一个社会系统工程,涉及国家的产业、经济、税收、金融、贸易以及投资体制等各个层次的改革,涉及的部门也是方方面面。总体来看,“绿色化”就是全体动员,各方协力,上下同心,全力以赴。其中要强调的一点是,我国长期以来粗放式的经济增长模式,有其产生与存在的合理性,在短期内难以改变,未来要彻底转变为内涵式的经济增长模式,需要突破一些体制性障碍。因此,发展绿色经济的战略性就体现在“绿色化”要有体制做保障,比如,资源环境生态红线管控、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度的完善与实施,皆可为“绿色化”保驾护航。这也意味着只有继续深入推进改革才能转变发展方式,才可能实现“绿色化”。

  其次,战略性体现为长期指导下的近期发力。实现自然资源持续利用、生态环境的持续改善和生活质量持续提高,实现社会经济可持续发展,不是短期就能完成的,需要高瞻远瞩,将长期规划与短期规划相结合。“绿色化”就是强调在可持续发展的框架下,在绿色发展的理念下,在新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的各战略领域,都要以绿字当头,突出绿色发展的理念,尽快推进绿色转型。

  最后,战略性还体现为“绿色化”的国际性。随着地球上人类总数量的不断攀升,地球资源不断被“索取”,人类的发展最终将不可持续。半个世纪以来,可持续发展的呼声越来越高。今天,人类总量已超过70亿人,当今技术支持下的世界经济已经超出了多个地球极限,比如温室气体的排放、臭氧层的枯竭、化学的污染、淡水的消耗、悬浮微粒负荷以及生物多样性的损失等。人类与地球的关系出现了危机,处理好人与地球的关系已成为生死攸关的大问题。事关大局,事关全球。在严峻的形势下,“绿色化”的提出无疑是吹出了时代强音,是要提醒人类协调合作,呼吁各国尽职尽责,共同保护充满着生态危机的地球——这个人类共同的家园。

  “绿色化”突出了发展绿色经济的紧迫性

  “绿色化”就是要把绿色发展理念变成全面维绿行动的冲锋号。传统高污染、高能耗、高排放的粗放式发展模式已经阻碍了当前经济的健康发展,世界经济增长与资源、生态、环境之间的矛盾已经越来越明显,转变经济发展方式迫在眉睫,推行绿色发展刻不容缓。可以说,刻不容缓的绿色发展就是“绿色化”。

  过去30年,全球经济快速发展,经济总量翻了两番,惠及亿万人民。然而,全球60%的生态系统已经因此退化或被破坏。据联合国环境规划署的研究报告显示,目前全球水资源已日益稀缺,水资源承受的压力正急剧上升,20年后水资源供应仅能满足全世界60%的需求。农业增产主要靠化肥、农药等实现,由此而造成的土壤质量下降问题已日趋明显。全球52%的商业鱼类已经充分开发而无进一步增产空间,约20%已被过度开发,8%已经耗竭。全球城市人口首次超过世界总人口的一半,并消耗全球75%以上的能源,产生75%左右的碳排放。

  中国同样面临着严重的环境挑战。我国的经济发展取得了伟大的成就,但也伴随着资源过度使用和环境严重污染的问题。2014年,全国74个按新的空气质量标准监测的城市中,达标比例仅为4.1%;全国1.5亿亩耕地受污染、四成多耕地退化,近六成地下水水质差。中国污染物排放总量已超出环境容量,包括食品安全、水资源污染和土地污染等环境污染问题,极大地影响了人民的生活质量。中国政府提出的生态文明和生态红线已引起了全世界的高度评价与关注。

  “绿色化”突出了发展绿色经济的实践性

  “绿色化”不能仅仅停留在口头上,我们不仅要意识到绿色经济如何重要,更要发展好绿色经济。“绿色化”的明确含义,就是强调要将经济发展与环境资源保护二者相结合,并且把“绿色”置于“发展”的前面与全过程。

  实现“绿色化”,就要加速推进绿色生产方式。走“绿色化”发展道路的中国,要通过对传统产业进行改造,使之“绿色化”;要发展新的绿色产业,如环保产业、清洁生产产业、绿色服务业,构建绿色产业体系。所谓绿色产业,是以可持续发展为宗旨,坚持环境、经济和社会协调发展,生产少污染甚至无污染的、有益于人类健康的清洁产品,达到生态和经济两个系统的良性循环,实现经济效益、生态效益、社会效益相统一的产业模式。绿色产业关键要以绿色技术为保障,以整个产业链的“绿色化”为基础。从产品的设计观念、生产开发的过程、产品的绿色包装、产品的绿色分销到树立产品的绿色品牌等,整个产业链都应该“绿色化”。在绿色生产方面,应尽量避免使用有害原料,减少生产过程中的材料和能源浪费,提高资源的利用率,减少废弃物排放量,并加强废弃物处理工作等,只有这样才能树立起企业及产品的绿色形象,推进产业的“绿色化”。中国的绿色产业还包括新能源技术“走出去”,逐渐向发展中国家及整个国外市场扩散,对全球尤其是广大发展中国家的绿色发展作出贡献。

  实现“绿色化”,就是要促进绿色生活方式,其中的重点是绿色消费。绿色消费是一种带有环境意识、有效合理利用资源、保护生态的消费活动。虽然国际上讲绿色消费已经有许多年,但“绿色化”的提出,把绿色消费涵盖到了所有人、所有活动的过程中。它强调我们每一个人现在开始就要在生活中的每一个环节上,用绿色来衡量自己的消费行为,节水、节电、节能,保护生活环境,妥善处理垃圾,最大限度地变废为宝。从本质上讲,绿色消费倡导的是适度消费和生态消费,体现了人与自然和谐共处的原则,使得人们的消费行为与社会经济和生产力发展状况相适应。在消费支出巨大的中国提倡绿色消费,会大大减少资源和能源的利用数量,大大节约世界资源的消耗。此外,中国不断扩大的绿色内需不仅可以成为拉动国内经济持续增长的动力,还将成为促进全人类绿色可持续发展的重要力量。

  (作者系北京师范大学经济与资源管理研究院名誉院长)

  

来源:光明日报 [关闭] [收藏] [打印]

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