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经济改革

构建“1+X”供给侧结构性改革政策体系

作者:  时间:2016-05-18

  一是“全”——政策涵盖面广。“1+X”系列政策中的“1”是指从宏观角度出台《台州市人民政府关于加快推进供给侧结构性改革的意见》;“X”是指从微观角度出台包括企业减负、工业地产开发、小微创业园建设、湾区经济发展、工业用地优化配置、扶持电商发展等20多个配套政策,形成一套涵盖面广、系统性强的供给侧结构性改革政策组合拳。目前,已出台《关于进一步减轻企业负担推进工业经济稳增长的若干意见》、《关于加快推进小微企业创业园建设的实施意见》等政策。

  二是“准”——政策针对性强。“1+X”中的每一个政策都立足台州实际,坚持问题导向,注重精准施策。在商品房去库存方面,为延续去年全市商品房销售面积增长创5年来新高的良好态势,在实施购房补贴政策、巩固前期去库存成效的基础上,出台《关于推进城中村改造项目货币化安置的意见》,明确在城中村改造、征地拆迁安置和危旧房治理中实施“房票”、团购等方式,加大货币化安置优惠力度,鼓励安置户到市场上购买存量商品房,其中对城中村改造项目货币化安置比例原则上不低于50%;实施公共租赁住房货币化补贴制度。在金融去杠杆方面,针对中小企业受担保链影响较大情况,采取包括及时落实企业“规改股”过程中的税收优惠和规费减免及对企业股份制改造进行奖励等多种措施,鼓励和引导企业对接多层次资本市场,提高直接融资比重,力争每年新增股份公司50家以上。

  三是“实”——政策含金量高。“1+X”政策体系与以往政策相比,措施更实、“干货”更多、含金量更高。其中《关于进一步减轻企业负担推进工业经济稳增长的意见》在降低制度性交易成本、税费负担、社保缴费比例、要素资源成本、企业用地成本等十方面进行了具体规定,预计全年可为企业减负50亿元左右。

  四是“新”——政策突破性大。“1+X”政策体系体现了勇于创新、敢于突破要求,也更具操作性。其中《关于优化工业用地配置促进民营经济发展的若干意见》探索了工业项目差别化供地、允许工业用地适当分单元登记、鼓励和允许工业用地适度流转等改革举措,对符合要求且具备独立分宗条件的工业用地分单元办理土地登记,一块土地可拆分卖给需要的人,以有效盘活土地资源、增加抵押物、实现优化配置。

来源:中华人民共和国财政部 [关闭] [收藏] [打印]

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