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迟福林:2020将形成服务业主导的经济结构

作者:魏博  时间:2015-02-10

  当前,我国的经济转型升级正处在重要的历史拐点:一方面,经济下行压力增大。2014年第四季度GDP同比增速放缓至7.3%,创2009年一季度以来的新低。另一方面,经济结构升级的态势初步形成。2014年,服务业增加值占GDP的比重达到48.2%,创历史新高。在这个特定背景下,方方面面高度关注未来几年经济走势,高度关注“十三五”(2016~2020)国家经济社会发展规划,高度关注“十三五”经济转型与改革的抉择。如何谋划好、把握好2020,将成为“十三五”的重大历史性课题。

  素有“中国改革智库”之称、中国民间智库排名第一的中国(海南)改革发展研究院,经过大量研究形成了《转型抉择——2020:中国经济转型升级的趋势与挑战》一书,以“转型抉择”为主题,客观分析2015~2020年这6年经济转型升级面临的趋势与挑战,提出务实的行动建议。

  中改院院长迟福林教授认为,2020年是我国经济转型的最后“窗口期”。面对国际国内发展环境和条件的深刻变化,转型与改革的时间空间约束全面增强。准确研判经济转型升级大趋势,准确把握经济新常态,关键是谋划、把握好2020年在服务业主导的经济转型升级上取得决定性成果。

  迟福林指出,一方面,我国工业转型升级对现代服务业的依赖性日益增强,比传统工业附加值更高的现代服务业快速增长。另一方面,人口城镇化需要服务业加快发展。进入发展型新阶段,人们对城镇的就业、安居、生活品质等需求全面快速增长,对城镇化的需求和期望发生历史性变化。

  近年来,服务业增加值都以年均两位数增长。2001~2013年,扣除价格因素后服务业增加值年均增长10.6%。预计2015~2020年这6年服务业增加值仍会以10%左右的速度增长。这表明,我国经济增长的动力正在发生重大变化,服务业开始成为我国经济增长的主要动力。

  1994~2013年,我国服务业增加值从1.6万亿元增长到26.2万亿元,年均增长达到10.3%。2008~2013年,即国际金融危机以来的5年中,服务业增加值从13.1万亿元增长到26.2万亿元,实现了规模上的倍增。2015~2020年这6年,如果服务业增加值年均增长保持在10%左右,服务业总规模有望扩大到48~53万亿元。

  迟福林指出,服务业主导的经济结构新常态将逐步形成。从国际发展经验看,从工业经济向服务业经济的转型与人均GDP水平有着内在联系。在人均GDP从6500美元到1万美元的过渡阶段中,服务业的比重至少会提高10个百分点。由此推断,到2020年我国服务业占比达到55%以上是有条件、有可能的。

  从工业转型升级、城镇化转型升级、消费结构转型升级的大趋势看,2020年我国基本形成服务业主导的经济结构的客观基础正在形成。实现这一转型,既可以在结构升级的基础上形成7%左右的经济增长新常态,又能够为跨越中等收入陷阱、进入高收入国家创造有利条件。为此,到2020年基本形成服务业主导的经济结构,应成为“十三五”经济转型升级的基本目标和历史性任务。

  迟福林表示,“十三五”基本实现由工业主导向服务业主导的转型,意味着我国经济的全面转型升级:它不仅是形成7%左右经济增速的前提条件,而且也是形成质量效率型经济增长方式的决定性因素;它不仅是经济结构调整的重大任务,而且也是经济增长动力转换的现实出路;它不仅是经济新常态的主要标志,而且也是走向经济新常态时代的战略选择。

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