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中国式完全性民间智库建立之必要

作者:  时间:2016-05-25

    香港大学丁学良教授曾提到过“民间智库”的概念,并且一直强调“要是有一个真正的民间智库就行了”,“要是有一个真正的民间智库就好了”。究当前走向世界的中国而言,成立有所建树的民间智库,为国家与民族服务,的确是当务之急,情势所需。 

 

  中国目前存在的智库有三种,一种是政府智库;二是挂靠大学独立运作的智库;三是民间自发成立的智库。而第三种恰恰是当前中国所需要与重视的。现在民间智库面临着资金的匮乏,人才队伍建设的不健全,缺乏必要的政策抉择等种种困境。同时现在的智库也不是所想象的那样,挂羊头卖狗肉的居多,与中国国情匹配度并不高。所以通常意义上的“民间智库”就不再赘述,主要谈谈如何才能符合时代发展与需求的“民间智库”。

  关于“真正的民间智库”应不仅仅咨询性的机构,而应该有如下的作用于必要性:

   一、具有民情的集中表达和知识分子情绪集中表达的功能。因为作为民间智库主要生存民间,比政府智库更能直观、真实地了解到普通大众的情绪和观点,经过民间智库的整理分析,客观有效的将之反馈给政府相关部门,从而在民生问题上,政府能更加快速、有效地解决问题,不至于民愤积怨,而政府无所知。

  并且很多热心爱国,且具有相当学术水平的知识分子,他们有自己的研究和观点,有极高的热情去表达,若是有合适地方给他们发挥,不仅可以将其中有价值的观点筛选出来,供政府参考和百姓学习,而且既不会由于长时间无法表达而演变成学术起义,也不会由于长时间的压制和习惯性的无作为,从而导致像苏联那样在集体沉默中解体的悲剧。 

   二、非官方智慧集中管理和合理运用。我们常说“高手在民间”。确实如此,百姓的群体智慧不容忽视,而淹没在百姓群体中的突出智慧个体亦不容忽视。他们智力不凡,却散落于人群,若是有自己合适地发展或安于现状那也好,但若是高智者心怀不轨,心智不坚,亦或对现状极度不满,同时又缺乏控制,一旦发生报复社会的恶劣行为,那对国家和社会的危害是不可估量的。但是若能将之能集中起来,给他们安排合适的去处,至少在智库中,他们能充分展现自己的智慧,合理表达自己的情绪,并且有一个基本的生活保障,和可预见且较为理想的发展未来。从而极大减少高智者犯罪的可能。而且国家也能更好地选拔和任用人才。   综上两点,一来能代表民众心声,并且有足够多来自各个领域的智慧,同时又能与政府沟通。所以其机构的话语对百姓而言既有有亲切感的,可信度,又有权威性,故而在适当时,对民众情绪安抚和对社会稳定有着意想不到的效果。 

  三、民众情绪合理地理性控制。

   四、倒逼国家智库的升级和功能发挥。从实际情况来看,官方智库的作用,尤其是地方政府的智库,极其有限,却又占有大量的资源。事实上官方智库里也并非都是无能之辈,相反其中有很大一部分是精英,但由于种种客观和主观原因导致其要么无处可言,要么笔下溜须,使得智库机构流于形式,难有实质性作用。   

  但若是民间智库的作用得以充分展现,并且开始承担社会责任,甚至有取代官方智库的趋势时,不仅政府认识到智库的作用和不可或缺性,从而加强对官方智库的 关注,放开一定限制,利于官方智库的发展,并且官方智库内部恐怕也会主动升级,提高自己的存在价值,最终资源投入获得相应的回报。

   五、分担官方智库压力。当局者迷,旁观者清。很多官方智库在发挥作用时,由于其所处的客观环境和政府管辖下的固定操作模式,导致很多情况下,官智并不能客观全面地获得相应信息,从而不能全面有效地做出分析。但民间独立体制外,有更强的自由性和广泛性,对官方补充作用是极其重要和明显的,进而提出对国家和人民最有力、最有效的解决方案。 

   六、建立起民众、学术界和政府三者之间的沟通桥梁。一直以来,由于不同社会圈子的障碍,使得各个社会圈子没有足够和有效的沟通渠道。从而各圈人士之间相互不了解,互相看不对眼,表达意见时多有自己揣测的部成分,并不能代表真实情况,进而加深了各圈之间的误会和矛盾。若是民间智库能扮演三者之间的桥梁,就有助于各圈互相真实、客观、全面的认识,从而消减各种社会矛盾。尤其是拉近人民与政府之间的距离,加大,加深了人民与政府的交流。   当民间能将三者连接在一起,民众可以更加真实,贴近地了解、监督专家们和政府,又能了解到更多真材实料的学者、专家和真正为人民办事的政府。专家们和政府将更加恪守自己的职责,说实话,办实事。恢复民众对专家的信任,提高政府的公信力。而学术界与政府之间能够就很多问题在台面上交流,让政府在一定程度上认识真正为党为国的学者,专家们,从而减少对其相应的防范与限制,而在学术界能更加亲近的了解和沟通政府,不至于用过激的言论或方式来指出国家的问题,也使得国家能更加容易地接受来自学术界,好的、切实可行的建议。 

  七、重铸民众对专家的信任和重建政府的公信力,以及协调学术界与政府的一致性。

  八、民间智库的正确建立,且随着其逐渐地成长起来,其影响力和作用将不断增强,从而对社会有着极其重要且正确的倡导和榜样作用。让人民追求道德和智慧,从而有利于国家建设智慧且稳定的社会氛围。

   九、发出国家不便发出的声音,对外部实施非政府国家级威慑。政府代表国家意志,在很多时候出于政治考虑,国际舆论等多方面影响,官方发言并不能表达民众意见,但很多时候国家又往往需要这样的声音发出,来表达自己真正的意志和分担各方面的压力。

  例如,像台湾、南海等问题,若是民间智库能够调动人民群众的呼声,并且理性控制人民群众的情绪,将人民意志与国家意志相结合。发出更宏大有力的,且让台湾当局和南海诸国为之胆颤的话语。不仅能形成有效威慑,也能让国家更加理直气壮,更加轻松面对国内外危机。 

  也就是说,综上看来,真正民间智库的建立初期,不适合建成美国兰德公司那样咨询性、盈利性机构,不仅仅是因为国情不同。而应该在前期致力于自身组织结构的建立和完善,提高自身的专业水平;承担相应的社会责任,增强其知名度和权威性,从而扩大影响力,真正掌握一定的话语权。然后,开展各种咨询业务和其他营利手段,保证机构的稳健运行。

  关于所提出的这个“真正的民间智库”,她是真正由民间自发成立,其中不仅聘请相关的专业人士,还邀请学术界代表和人士参与和加入其中,最重要的是,考虑 到该机构的作用和以及要达到的影响,必须主动要求党和政府的监督,并需要党和政府内部的人士参与和加入其中,并且对于党和政府下派的人有如下要求:能代表 党和政府的意志,是党真正的拥护者,但同时也是民主开放,鼓励该项事业发展的志士。下派人员有足够的查看和向政府反馈信息的权力。但不得干涉民智机构的运行,除非明显认为是叛国害民的行为。我们既不需要党委书记那样的监督人和掌权人,也不需要党内反党的人,这样考虑的目的是,利于民间智库发展的活力性。

  而且民间智库既不像官方智库那样有国家保障;也不像普通百姓,说句不当的话,只要不造成恶劣的社会影响,还可以包容。底下有老百姓在盯着,上层建筑也监管着,所以民间智库要时刻保持客观公正和谨慎,要有足够的坚守和危机意识,注重自我的警醒和升级。   

  当然,前期建设要靠有识,有志之士的支持,有钱出钱,有力出力,甚至还需要商界和政府的资金和政策支持。但是要相信,在发展稳定之后,其不仅有极大地社会价值和政治价值,还一定会有足够的经济价值。

  这样才是真正的,国家和人民都需要的民间智库机构,事实上,这不是广泛的民智机构标准,而更多的是一个核心民间智库的建立,之后带动广泛民智的发展。

  在英语中,智库的翻译是“think-tank”。也就是说,在美国很早就认识到,智库是国家另一种形式的武装力量,并且很强大。

  我们国家如今,或者说一直以来,虽然谈不上生死攸关,但确实处在各种危机之下。若是能有这样一个民智机构的出现,相信对国家和人民都将是一大福祉。

来源:环球之音 [关闭] [收藏] [打印]

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