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  2005年7月9日,中国(海南)改革发展研究院在北京举办了以“改革攻坚的进程与建议”为主题的2005年上半年改革形势分析会,对我国上半年改革的总体形势进行评估,并对下一步改革的思路进行讨论。来自国家发改委、国资委、财政部、农业部、商务部、国务院振兴东北办、国务院发展研究中心、中国体改研究会、北京大学、清华大学等机构的70余位代表出席了会议。会议由中国体改研究会会长、中改院院长高尚全教授主持。
  专家普遍认为,2005年上半年改革形势总体比较好,但不能评价过高。
  与会专家也指出,虽然今年上半年我国改革形势总体比较好,但是我们也要看到,上半年改革进程中暴露出许多矛盾与问题。这些矛盾与问题使我们清楚地看到,改革的难度比以往更大,其挑战也更强。
  对如何实施下一步改革攻坚,专家们进行了热烈讨论。
 
05年形势分析会集
·改革攻坚的进程与建议
  [综 述]
·“十一五”改革:目标与任务
  [综 述]  [调查问卷]
·投资体制改革:进程与趋势
  [综 述]
·乡镇政府改革与乡村治理项目启动座谈会
·中国改革评估——进程与挑战
  [专家观点摘要]
·政府转型与建设和谐社会
  [综 述]
中国改革高层论坛

  2005年7月12日至13日,由国家发展和改革委员会主办的“中国改革高层论坛-以政府行政管理体制改革为重点全面推进体制创新”在北京钓鱼台国宾馆召开。
  国务院副总理曾培炎在开幕式上致辞,来自国家有关部委和地方政府的高级官员以及国内外著名专家学者百余人参加了会议。
  中改院高尚全院长、迟福林执行院长应邀参加会议,并分别以“政府转型是构建和谐社会的关键”和“公共服务为目标的政府转型”在大会上发言。

·马 凯:新的攻坚阶段的改革任务
·高尚全:政府转型是构建和谐社会的关键
·迟福林:以公共服务为目标的政府转型
·张文岳:实现国有企业改革的新突破
·张柏林:以创新机制为重点建立健全中国特色公务员制度
·王岐山:城市政府管理体制改革的思考
·刘仲藜:深化财税体制改革,推动政府职能转变
·李荣融:进一步推进国有资产管理体制和国有企业改革,实现国有企业的体制创新和可持续发展
·哥哲哥·科勒德克:新兴市场应从波兰大变革中汲取的经验教训
·韩正:推进金融改革,发展建设国际金融中心
·陈德铭:用财税体制创新推动西部大开发
·巴曙松:中国金融改革步入深水区——2005年以来的中国金融改革进
  中国金融改革的进展,在2005年以来进一步推进,同时也直接触及到经济领域的一系列体制障碍。从这个意义上说,金融改革的进展程度,已经在很大程度上不再主要取决于金融体系本身,而更多取决于与金融体系紧密相联系的经济体系、制度体系。(全文
·常修泽:国有经济改革的三个问题
  对一般竞争领域(包括加工工业、商贸和服务等行业)的国企改革估计不宜过高。这方面的任务还远远没有完成,下一步继续推进这些领域的国有资本置换,对此不应“浅进辄止”;垄断性行业和领域的传统格局需要突;对资本的关注要胜于对企业的关注,尤其是对国有经济而言,应该“强化资本概念,淡化国企陈见”。(全文
·范恒山:新一轮改革热潮正在形成,改革必然向深层拓展,推进改革将更加艰难。(全文
·魏加宁:改革的形势已经发生很大变化,但我们对改革的成就不能估计过高。改革需要进行深刻的反思,改革方式本身也需要进行改革。(全文
·李兆熙:深化国有企业改革还有几问题需要进一步研究。一是国家所有权机构的职能定位。二是国家所有权机构的职能定位。三是国家所有权机构的职能定位。(全文
·刘尚希:应如何来思考改革?
  改革只是手段,不能从改革本身来判断改革的正当性;市场化只是一个方向,也是一个手段,也无法从市场化本身得出有意义的结论,只有从与公共风险的联系中才能看出各项改革的真正意义所在。(全文
·孙立平:改革需要反思。改革已走到一个怎样的阶段?继续改革的条件、动力具备不具备?目前在进行的改革究竟效果如何?同时,反思应是在坚持改革方向的大前提下反思。(全文
·邱泽奇:进一步的改革必须面对的三个问题:第一个问题就是利益主体的单极化。第二个问题就是裁判的利益主体化。第三个问题就是规则的霸权化。深化改革最重要的是要调整现在已经不太正常的基本社会关系机制。(全文
·汪玉凯:中国政府改革需要战略上的突破
   对我国政府改革的整体评价,还不能过高,按照我的判断,可以用两句话概括,这就是:步履艰难,任重道远。(全文
·陈文敬:我国对外开放的步伐在进一步加快,而且是以积极主动的姿态参与到区域经济一体化进程之中。然而,在新一轮对外开放进程中,有一些应当引起我们注意的问题。(全文
·文 力:汇率变动其实是政府在这一政策上的权衡取舍问题。它虽然是个纯粹的经济问题,但我们应该加入人文关怀这样一个视角来观察。(全文
·杨启先:关于2005年上半年中国改革形势分析
   尽管我国当前的改革已经取得举世瞩目的成就和不少的进展,但社会主义市场经济体制并没有真正建成,至今还只是一个“半拉子”工程。(全文
·张卓元:要真正转变增长方式,真正建立资源节约型的社会,除了转变政府职能,推进财税改革外,还要推进价格形成机制多转换,真正能够反映资源的稀缺程度。(全文
·赵 晓:和谐与攻坚——2005年上半年经济体制改革的回顾与展望
  2005年上半年改革力度较大,但存在一些问题:金融体制改革的步伐相对滞后,制约其他领域的改革;垄断行业的改革没有实质的进展;股权分置改革的效果到底如何,结果还不完全清楚;宏观调控对经济体制改革产生了负面影响,为取得一时之效不惜伤害制度的基本原则。一个持续未能解决的问题还是:改革的力量继续被分散化和边缘化。(全文
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