博鳌亚洲论坛2005年年会议题策划
——中国(海南)改革发展研究院

1.经济全球化时代亚洲的新角色
随着经济全球化进程的深入,中国经济已经连续20年超高速发展,日本也逐渐从长达10年的衰退中逐步恢复。印度及其他一些亚洲国家的经济在近几年中也在稳定增长。随着南亚成为亚洲又一个经济快速增长的地区,在许多经济学家眼中,亚洲已经成为世界经济发展最好的地区之一,并能够在以后维持这个势头。更为重要的是,随着经济的繁荣发展,亚洲许多国家已经不同程度地放弃前嫌并向一体化迈进。当前,许多亚洲国家都认同和强化自己的“亚洲形象”,并以此促进了区域合作,加速了亚洲经济的快速增长。亚洲各国如何在如此庞大的区域用短短不到10年时间就能取得如此成果?这些成就能够在多大程度上使亚洲在国际事务中发挥更大的作用?如何能在世界性的经济机构,例如国际货币基金组织及世界银行中添加更多的亚洲席位?亚洲在促进世界经济稳定增长、推进全球化进程、设置更理性和公平的国际秩序、保持长时间的世界和平、维护稳定的国际政治及战略次序、以及国际反控行动中如何发挥更大的作用?

2.大海啸过后的重建及亚洲经济发展
2004年的亚洲大海啸使超过20万无辜平民罹难,对当地的基础设施造成毁灭性破坏,世界银行和亚洲开发银行相信海啸对这些受难国家的打击是灾难性的。事后,大量的人道主义援助抵消了一些直接的经济损失,但灾后的重建工作仍然不令人乐观。现在,一些国际团体依然致力于整个灾后的重建和经济恢复。问题是,如何在重建过程中妥善使用来自超过60个国家、地区的援助款?如何恢复世界范围内的投资者对受灾国家的信心?商界如何在重建过程中寻找自己的商机?在推进灾后重建进程中,大国应该发挥何种作用?在重建过程中,如何在经济、政治、文化领域发挥和发扬亚洲国家的合作精神,并借此增强亚洲国家的身份感,在今后的发展中更有利于经济发展及合作?灾后重建工作中受灾国的政府开支将会发生何种变化?这些变化如何影响当地经济?

3.亚洲的社会协调发展
在过去的50年中,亚洲的经济发展可谓突飞猛进,但经济增长的成果却没有公平地分配。导致当今亚洲既是世界经济发展最快的地区,也是贫穷国家最多的地区,占全世界贫穷国家的3/4。令人担忧的是,许多经济增长迅速的国家仍然存在严重的就业问题。特别是青年失业问题更加严重。随之共生的还有社会变化、社会压力、社会歧视、以及环境退化问题。如果不重视经济增长与社会发展之间的协调关系,这种经济增长毫无疑问是不可持续的。政府长期忽视农村居民,那里居住着大部分穷人。在推进城市化和工业化的同时,更加重视农村地区发展是否更加理性?在发展、升级工业的时候,政府是否应在教育和技术培训中投入更多的投资以适合基础设施和固定资本的增长?在处理少数民族矛盾、宗教群体矛盾、以及社会各阶层之间矛盾的同时,为未来计,现在是否到了关心穷人、失业者、弱势群体的时候?在人类发展和经济增长之间我们能否找到平衡点,以使人们能够更好地利用宝贵的资源。我们要采取何种措施协调区域发展、城乡发展之间的关系?我们是否应该把人放在一切事务的首位并通过政策去消除贫穷、失业,并改善食品和营养状况、医疗健康状况、教育状况、安全的饮用水及卫生设施、居住环境、安全环境、分配中的公正原则、以及人参与社会活动的能力和自由状况?

4.亚洲新角色
随着中国持续快速的经济增长、日本的经济复苏、印度及其他国家的经济稳定增长,以及东南亚的经济增长势头,亚洲在许多经济学家心中已经成为世界经济发展最快也最好的地区。更重要的是,亚洲的经济增长促进了各国之间的融合。亚洲各国如何在如此庞大的区域用短短不到10年时间就能取得如此成果?这些成就能够在多大程度上使亚洲在国际事务中发挥更大的作用?如何能在世界性的经济机构,例如国际货币基金组织及世界银行中添加更多的亚洲席位?亚洲在促进世界经济稳定增长、推进全球化进程、设置更理性和公平的国际秩序、保持长时间的世界和平、维护稳定的国际政治及战略次序、以及国际反控行动中如何发挥更大的作用?

5.亚洲和欧亚合作的新角色
随着亚洲实力的不断拓展,亚洲在国际社会中的作用也日渐重大,亚欧之间的合作不仅对两个大陆,而且对整个世界的和平、稳定与安全有着重大意义。尽管ASEM已经成立了10年,其作为亚、欧之间合作的重要机制的作用仍然有待挖掘。如何识别旨在推进欧、亚国家深化合作的当前目标、中期目标以及长期和战略目标?如何实现欧、亚国家之间的共同利益达到深化彼此合作的目标?如何解决一个分散的亚洲与高度一体化欧洲的合作问题?整个亚洲发出一个声音是否会被国际社会接受?

6.中、澳——能源的未来
随着中国工业化和城市化速度的加快,中国的能源需求日益强烈,对国际市场的依赖程度随之增加。从中国现有的经济结构、增长速度以及能耗比例看,能源短缺问题将在一定的时期内长期存在。澳大利亚的煤、天然气等重要能源储量丰富,且地理位置和中国接近,需要对其能源市场结构进行进一步调整。关于如何促进中、澳两国的能源合作既关系到两国,也关系到亚太地区其他国家的利益。中、澳两国能源合作的战略利益为何?两国之间的能源合作如何有益于亚太其他国家?两国在开发、利用彼此能源储备方面如何寻找战略能源合作最佳模式?

7.中国的房地产业发展
中国的房地产也已经成为支柱产业及经济增长引擎,其对国民经济的贡献日益显著。但许多人相信,中国现在的房地产业已经形成了一些泡沫。所以,当前中国政府正在采取一些措施抑制这些泡沫的产生,例如提高购房首付款、严格土地审批制度、严格土地开发商的信用资格、适度放宽土地供给以缓和土地供需矛盾等。这些举措在中国房地产业引发了许多问题。导致供需失衡的真正原因为何?房地产业的问题是数量问题还是结构问题?今后长期对房屋的需求是否还会拓展?中国房地产市场的真正推动力量是什么?银行在放出大量房屋贷款的时候是否有巨大的风险?当前宏观经济政策对中国房地产业发展将产生什么影响?

8.亚洲的关键BUSINESS及增长挑战
根据亚洲开发银行的数据,亚洲经济在2005年的增长速度超过7%,东南亚增长速度为5.7%、南亚速度为6.7%、中亚为7.9%(主要原因是油价上涨)。一些经济学家已经对亚洲近期的经济增长潜力提出警告。外部环境变化对亚洲经济的影响到底有多大?国际市场油价上涨是否会引起全亚洲的通货膨胀?在经济高速增长过程中,多达60%的农村人口以及过多的剩余劳动力引起了严重的就业问题,事实证明经济高速增长无法吸收劳动力市场中越来越多的劳动力。如何解决这个长期问题?自从亚洲金融危机后,东南亚的不良贷款率得以下降,如何进一步改进透明度、信息披露系统以及加强金融监管仍然是亚洲经济安全中的一个重要挑战。同时,国家、地区间应推动证券市场的发展以减轻间接融资的压力。财政政策的目标应该是什么?应该采取哪些措施发展私营经济,如何应付亚洲发展中国家每年2500亿美元的基础设施建设费用的所有问题?政策决策者为确保经济增长为更多人受益应考虑哪些主要事项?

9.公司文化与社会协调发展
从20世纪80年代以来,工商管理界关于文化在企业组织和管理中的影响的研究越来越重视,越来越多的发展中国家的公司将文化视为其核心竞争力,并相信企业文化再造是公司长期发展的主要推动力。他们不再将赚取利润视为唯一的目标,并为自己设置了一些社会目标。为了在建设和谐社会中履行其社会职责,在企业文化和社会其他相关领域方面涉及一些问题,例如政府、公民社会及商业。公司文化中以人为本的核心如何同时满足个人能力和企业竞争力的共同提高?个人职业目标如何与公司整体目标结合以使员工能够充分享受个人发展?即,如何通过再造企业文化使人的价值大于物的价值、共同价值大于个人价值、社会价值超过物质价值、顾客价值超过生产价值?许多成功的企业都对其企业文化实施再造以解决上述问题。

10.亚洲公司的国际化之路
亚洲经济已经快速融入世界经济中,“国内市场国际化”以及“国际竞争国内化”的模式已经日趋成熟。在本部分,亚洲公司的国际化已经成为不可逆转的趋势。因此,许多亚洲公司已经决定在国际市场拼搏。但其中一些在探索的过程中损失惨重,并为许多问题感到困惑。所有的亚洲企业都要国际化吗?那些类型的亚洲公司能够国际化,在什么条件下国际化?要做那些风险控制的准备?不同类型的公司国际化后,可能面临哪些挑战?亚洲公司如何以拥有独立知识产权的产品参与国际竞争以减少反倾销诉讼/调查?何时“亚洲制造”变为“亚洲开发”?在亚洲公司国际化前,对其管理、运营能力有何要求?如何改进亚洲公司过度依赖价格和生产规模的局面?亚洲公司在竞争手段方面应有何创新?它们如何发展自己的核心竞争力?他们应该从日本、韩国、新加坡的已经国际化的公司中学到什么经验和教训?

11.公司治理及竞争力
随着亚洲越来越多的公司认为公司治理对公司竞争力、进入全球资本市场、投资人与利益相关者等方面有很大的影响,因此,亚洲各国普遍宣传公司法及各种规定。但一些公司治理的相关问题仍然没有得到解决。例如,亚洲的公司治理模式大多机械地照搬西方模式,在双方所有权结构、商业传统以及法律约束力等方面存在很大差异的时候,会引起非常多的问题。在吹嘘自己公司治理状况如何好的美国也出现了巨大的丑闻后,人们开始重新评估公司治理模型及所谓“好的”治理行为。同时,许多人质疑一些规定,例如独立董事成员必须在董事会中超过1/2,在亚洲许多地方根本无法找到那么多符合资质的独董成员。在何种条件下公司治理能够促进公司竞争力。这二者之间的关联度有多大?

12.WTO新一轮谈判的前景
2001年11月9日,第四次WTO部长级会议在卡塔尔首都多哈举行。会上,各国贸易部长们表达了他们对世界经济复苏的决心并对此进行了协调。他们同意就以下15个议题举行新一轮谈判。这些议题包括:农业、服务业、非农业产品的进入问题、知识产权、投资与贸易的关系、贸易竞争政策的互动、政府采购、贸易设备、WTO规则、争端处理、贸易与环境、电子商务、小经济体的贸易、债务与公共财政、贸易与技术转移、技术合作与能力建设、后发达国家特殊与区别的待遇等。由于议题的重要性和敏感性,这轮谈判没有按计划推进。2003年9月,在墨西哥召开的WTO部长级会议失败,使多哈谈判基本幻灭。现在离谈判计划截止期仅剩不到一年,其前景成为国际社会主要关心点。新一轮谈判面临三大挑战。第一,由于全球化利益分配的不均,经济全球化水平仍然很低;现在的反全球化运动非常活跃。因此,我们需要问的是:是否存在反全球主义者扼杀新一轮谈判的可能性?第二,在双边及区域性对话中取得的进程与新一轮多边谈判存在尖锐的对比。这是否意味着WTO主义者将被区域主义者所取代?如果真是这样,那么新一轮谈判的结果会是什么?第三,发达国家与发展中国家的冲突已经白热化。他们能找到妥协的交易点吗?多哈谈判的核心是农业。欧盟与美国能找到一个方法来减少他们的差异吗?所有这些都是决定新一轮谈判命运的决定性因素。毫无疑问,对这些因素的充分讨论将有助于把多哈谈判的前景看得更清楚。

13.货币政策和经济增长
尽管IMF的报告说,2004年的世界经济经历了30余年来的最高增长速度,但是,仍然有人在更多谈论地通货紧缩,而不是经济增长。美联储看到了GDP的不断攀升,开始采取一种适度从紧的货币政策,并且把利率调整到目前的2.25%。在英国,英格兰银行已经把利率调整到4.5%。许多人预期,在2005年,除非利率已经高到5.5%,否则利率将会再度提高两至三次。在欧盟区,上一个七月,欧洲中央银行把基本利率调低到历史性的低水平,2%。更有可能的则是,欧洲中央银行将会不得不仔细判断,它是否需要跟随美联储把它的利率提高。欧盟区是否会在利率提高的过程中美联储的行动相一致?由于这些主要经济体货币政策对世界经济有重要影响,那么他们的利率提高对世界经济又有什么影响?主要经济体是否有可能采取一致行动以促进经济复苏,并且指导它进入一个长期的增长阶段?发达国家货币(如美元、英镑、欧元等)利率的提高是否会使国际资本转而从发展中国家流向发达国家?亚洲巨大的优势,即市场潜力和低成本因素,能否吸引像前几年那样多的直接投资?亚洲经济能否持续高速增长?或者减缓国际资本流回发达国家的速度?

14.中国汽车工业-挑战与一体化
当中国加入WTO后,曾经高度保护的中国汽车工业,已经在转轨时期通过充分利用保护措施获得了它的力量和竞争力。汽车生产与销售都在快速增长,2004年,有507余万辆汽车被生产出来,与2001年相比增长了270万辆。2003年的汽车工业产出、销售和利润的增长如同火山爆发一样。然而,与2003年的汽车工业的表现相比,2004年该行业的表现颇令人失望,因为汽车生产增长速度下降了71.26%,汽车销售的增长率下降了60.11%。汽车工业令人出乎意料的失望断绝了政府、行业自身及其他准备进入该行业者对汽车行业的乐观的激情和不断增长的关注。尽管人有把责任推到国际油价的不断上涨,更多人的关心的却是其他因素。究竟生产规模能尽其所能地扩大到何种程度?许多人对如下事实感到困惑:没有一家中国汽车生产商有能力在一年中制造超过100万的汽车,在117家中国汽车生产商中,只有6家有年能力生产超过20万辆。政府、行业和其他所有相关部门,包括科技和整个国家的教育,应该采取哪些一致的行动来促进有自主产权的中国汽车品牌的发展?如何进一步深化市场导向的改革,以消除地方保护主义,也使无序的汽车行业能够一体化?这个一体化理性地把汽车行业分布按价值链调整,从而提高全球采购的国际实践水平。政府是否有必要采取强制性的标准以节约能源,并使汽车更环保?

15.经济增长与企业家的社会责任
尽管东亚仍然是全世界经济增长最快的地区,但是结构性问题,如贫富差距,能源问题,经济增长中的区域分离和环境问题等,变得越来越严重。因此,对共同的社会责任的关注开始在区域内流行。由跨国公司的海外工会和各种NGO在80年代发起的社会责任的运动已经开始国际化,对这些运动的关注也开始在亚洲区域内流行。在这些运行的压力之下,一些跨国公司按自己的设想,在公司内部建立了自我管理的劳动标准。然而,这些自我管理的规则有着明显的商业目的,社会无法对其实施进行监督。在工会和其他NGO的推动下,自我管理逐步演变成社会管理。这要求在评估跨国公司时,不能仅依据他们创造的股权价值,而且要依据诸如劳动标准、工作条件、人权、环境保护、产品安全、商业伦理、公共福利贡献以及支持弱势群体等标准。然而,东亚国家的企业却远离了这场运动,很大程度上是因为其环境主宰着经济。各级政府依赖企业来实现经济增长。在评估地方政府的表现时,经济增长是最重要的指标,有时甚至是唯一的指标。其后果是,即使不是没有,企业也很少评估他们社会责任的履行程度。另一方面,一些名企的领导错误地理解了“企业家”的社会责任,他们以为对社会繁荣的贡献就是尽可能在合法的范围内创造尽量多的财富。以亚洲视角看待社会责任的履行,有众多问题需要讨论。企业忽略社会责任是否真的有利于经济增长?长期忽视企业的社会责任对经济增长、人类发展、社会公平、社会稳定、可持续发展与社会和谐有什么影响?企业家的社会责任是否仅仅意味着合法地创造财富?如何理性而公平地界定企业家的社会责任?是否更多的财富就意味着更多的社会责任?什么样的体制适合亚洲,并且与亚洲社会进步的要求相符?

16.亚洲的3G前景
中国政府是否应该发放许可,以适应第三代通讯技术的发展?不久前,这个一个长期存在的争论突然变得白热化。这个突然变得激烈的争论起源于一份联合报告,这份报告呼吁政府尽快发放3G牌照。尽管这个争论已经持续了3个月,但是,3G牌照何时能在中国面临仍然是一个未知数。中国是世界上最大的通讯市场。其采用3G的时间不仅决定了亚洲通讯产业的技术水平,而且将对这个市场中的不同玩家产生不同的影响。它将决定那些正在运行2G或2.5G的企业能否从它们巨额投资中获取收益,那些早已做好进入3G市场准备的投资者能否得到他们预期的机会,亚洲之外的其他3G供应商能在多大程度上能扩张他们的市场。正是由于这些原因,不仅亚洲国家,而且亚洲以外的其他国家都对众多与3G相联的问题感兴趣。3G及其创造的服务是否真的有足够大的市场?注意到这个市场中的玩家大多是国有企业或公有制企业,那么,如此快地用3G代替2G或2.5G,对整个社会来说是否是巨大的损失?如果现在把3G牌照引入市场,它能给现在的玩家和新进入者多大的机遇?是否有可能理性而公平地制定3G牌照引入的时间表,以平衡不同利益集团的利益?推迟3G的引入以便直接从2G跳跃到4G,这样做是否理性?更长时间的推迟3G牌照的市场准入,是否会导致整个亚洲,特别是中国在通讯产业上的落后?所有这些问题的讨论可能会对3G牌照政策的制定有不小的帮助。

17.中日韩三边关系的对话
中国、日本和韩国是东亚三个最大的经济体,这三国关系的任何变化都会立即吸引各方注意,这些关注不仅来自于亚洲,也来自于整个世界。在全球化步伐加快和不断漫延的区域主义的推动下,三国的联系越来越紧,三国在商业上也相互依赖。去年,中国超过美国,成为日本最大的贸易伙伴。在过去四年中,日本有三年是中国最大的贸易伙伴。由于日本生产商对中国竞争的害怕而产生的广泛存在于90年代的贸易争论实际上已经消失。便宜的中国商品让日本商店感到高兴;精密的日本设备在中国工厂轰鸣。更重要的是,中国、日本和南韩正在努力构建东亚社会,并把东南亚囊括在内。中国和日本都从防止美元快速贬值、保持人民币与日元的汇率稳定中受益。在清迈协议下,他们的央行与财政部也都参与了更广泛的区域合作。然而,由于日本的历史教科书对二战的歪曲、有争论的岛屿、不断参拜靖国神社(该社供奉着大约250万死于1953年到1945年的日本军人,包括被判为二战罪犯的1000余人,其中有14人是A级战犯。),中日双边关系被普遍认为是经济热、政治冷--两国领导人从2001年起有3年多的时间没有互访。在两个被33个小岩石围绕的小岩石岛的主权在日韩之间出现争议之前,日韩关系一直比较正常。但在两国看来,这两个小岛都代表着主权和民族尊严。
毫无疑问,中日韩三边关系将在很大程度上决定亚洲区域合作和交流水平。为了稳定、和平和亚洲的发展,三方关系需要尽可能地加以改善。作为唯一的泛亚非政府合作机制,博鳌亚洲论坛为三方开诚布公地讨论三边关系中大多数敏感问题提供了最好的场所;博鳌亚洲论坛通过利用外脑,也可以达到三边和解的目的。什么可以使中日两国领导恢复长期的互访?有没有可能避免日本政治家,尤其是右翼分子,采取挑衅性行为和对不断恶化争论的挑衅性评论?中国和韩国应该采取什么行动阻止当前反日情绪和混乱?由于历史和领土争端,他们之间存在长期不和及敌视,有没有可能通过在其他方面加强对话和合作,从而创造使三方和解的条件?

 
 
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