中改院:构建具有海南特色的经济结构和更具有活力的体制机制研究报告

  2006年12月,海南省经济工作会议提出,要“努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制,突出经济特区的‘特'字,推动全省经济又好又快发展”。为贯彻海南省经济工作会议精神,近一个多月时间,中改院成立专门的课题组,重点做了三件事:第一,在12月28日召开了“构建海南特色的体制机制专题座谈会”;第二,赴相关市、县进行实地调研;第三,形成了《突出“特”字——构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制研究报告》。
  需要指出的是,呈现在读者面前的这份《突出“特”字——构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制研究报告》,是一份基础性研究报告。本报告力图通过对海南改革开放发展历程的纵向分析和对国内外的横向比较,研究影响海南经济发展的体制机制因素,为海南省有关决策提供参考。
中改院海南相关研究成果

  2006年12月28日,中国(海南)改革发展研究院举办了“构建海南特色的体制机制专题座谈会”。中改院海南改革发展研究专家委员会主任、海南省人大常委会原副主任毛志君主持了会议。海南省政协原副主席肖策能、中改院执行院长迟福林等20余位政府官员、专家学者出席了会议。
    会上中改院研究人员首先介绍了海南开放、体制和环境情况以及与上海浦东、天津滨海新区、深圳特区改革开放特点的比较。与会官员、专家就海南以科学发展观为指导,突出海南“特”字,建立有特色的经济结构和更具活力的体制机制问题进行了研讨。

  “构建海南特色的体制机制专题座谈会”观点综述

相关研究:
·中改院海南城乡发展与公共服务体制建设考察报告 
·迟福林:“建设海南环境保护特区”的提案
·对海南“十一五”发展的四点建议
·对海南“十一五”规划的两点建议
·迟福林:建设海南旅游经济特区
·迟福林:海南实施人才强省战略的几点思考
·关于海南“三农”问题的十点建议
·确立“一省三地”的发展目标(迟福林)
·建立国际旅游岛、环境旅游特区与海南旅游业的持续、快速增长(迟福林)
 ·洋浦自由工业港区建设的总体设想(课题组)
·“十一五”是海南发展的关键时期(迟福林)
·建立海南国际旅游岛(框架建议摘要)
·南海开发计划与海南战略基地建设(摘要)——对我国“十一五”规划的建议( 18 条)
·以生态省作为规划的基本目标,建设我国第一个环保特区——在政协海南省四届四次会议上的提案
中改院海南研究部分图书出版
建言海南改革
突 破
海南新体制构架与实践
以产业开放拉动产业升级
琼海市第十一个五年规则纲要
洋浦自由工业港区总体设计
迟福林:突出“特”字,推进以开放为主题的海南综合改革
  4点建议:突出“特”字,要确立通过充分发挥经济特区优势实现又好又快发展的基本思路;要在扩大开放中加快形成具有海南特色的经济结构;要全面发挥生态环境优势,实现环保体制机制的创新;关键在于实现新阶段改革开放的实质性突破。 [全文
运用制度分析法,分析海南综合改革
  
  中改院结合历年对海南体制的研究,选取了四个角度进行论述,分别为经济开放、经济结构、环境保护以及体制机制。得出结论:实现海南经济持续的又好又快发展,必须突出“特”字,推进以开放为主题的综合改革,进行体制机制创新。[全文
 
  由于地理位置的特殊性,岛屿经济的发展更加依赖开放。相关的岛屿地区发展经验说明,只有通过开放使各种生产要素更加合理流动,才能推动经济快速增长。
 1、海南的对外开放度与经济增长基本保持同步   
   [海南经济开放度] [海南GDP增长图] [广东和海南省开放度比较
 2、海南外资外贸利用方面处于不稳定状态,没有形成良性循环;缺乏有效吸引和利用外资的良好环境。 [海南历年吸引外资情况][实际利用外资增长速度
 3、由于种种原因,海南在境外设立企业都解散或停止经营;对外经济技术合作情况不佳。  [海南对外承包工程与劳务合作数
 4、国际旅游业收入在海南省GDP中的比重不断下降。 [海南国际旅游收入
 5、海南国际旅游收入还有进一步发展的空间。
  [海南及全国国际、国内旅游收入情况][海南与亚洲主要国家及地区国际旅游效益比较
经济结构与经济增长  
  经济结构与经济增长的关系在一定程度上就是经济增长的数量和质量的关系。经济结构优化必将有力地推动经济发展。
 1、海南三次产业对经济增长贡献 
  [海南产业发展的总量和速度][海南GDP三次产业构成变化][三次产业对国内生产总值的弹性系数
 2、海南不同所有制结构工业对经济的影响在不同发展时期呈现出不同特点 [各类所有制工业对工业增长的贡献
 3、投资消费对海南经济的影响越来越大。[贡献率
 4、海南的农村收入、城镇收入都逐年增加,城乡储蓄差距高于全国和广东的水平并逐年加大。[海南城乡人均收入差距纵向比较][2005年城乡储蓄差距] 
环境保护与经济增长
  在经济发展过程中,经济与环境关系经历了不协调、较协调到协调的演变。 一个国家的经济增长完全有可能在发展经济的同时,把保护资源环境纳入经济决策进程中,既减少排污量、改善环境质量;又促进经济的发展,形成环境保护与经济发展的良性循环。
 1、海南环境基本情况   [海南生态环境各项指标在全国的排名][2003 年工业化水平与能耗比较] [2004 年环境污染治理投资总额占 GDP 的比重
 2、 环境与经济增长的国际实践比较
   [发达工业化国家的成功经验][新兴工业化国家或地区的经验
体制机制与经济增长
  体制机制涉及到经济增长的各个层面,是促进经济增长的关键因素。
  1、 财政体制是经济社会发展的体制基础之一。 2005年相关地区财政收入及财政支出结构比较][一些地区连续五年GDP及财政收入增长统计表
 2、 金融促进经济发展。 2005 年有关地区金融资产及增加值比较][海南省金融近五年数据指标海南企业融资结构表
 3、 行政管理体制改革已成为全面深化改革和提高对外开放水平的关键。 部分省区行政成本比较][行政效率地区间比较
 4、 社会体制对经济增长的作用并不是直接的,但经济发展的历史表明,社会体制不完善,将对经济的可持续发展产生重要的负面影响。 2005 年部分地区受教育人口比较2005 年部分地区财政对卫生经费的支出][2005 年社会保障情况比较
 

中改院1991—2006年海南经济特区政策研究报告精选

第一篇:海南经济特区的开放与发展战略

· 更大开放,大胆改革,加快海南开发建设步伐(高尚全)
· 海南要实行“大开放”方针(迟福林)
· 实行本岛开发与海洋开发并举的战略方针(迟福林)
· 建立海南特别关税区可行性研究报告(课题组)
· 海南:希望与出路的选择(迟福林)
· 做好“很了不起”这篇大文章(迟福林)
· 海南经济特区向新目标过渡的建议(迟福林)
· 重新理解邓小平创办海南经济特区的战略思想(迟福林)
· 以开放促改革促发展,步入海南经济持续快速增长的新阶段(课题组)
· 以产业开放拉动产业升级,实现海南经济持续快速增长(课题组)
· 海关于海南经济特区进一步扩大对外开放的建议(23条)(迟福林)
· 确立“一省三地”的发展目标(迟福林)
· “十一五”是海南发展的关键时期(迟福林)

第二篇:海南经济特区的产业开放战略

· 关于实行琼台农业项下自由贸易的建议报告(课题组)
· 加快海南油气综合开发利用的建议(课题组)
· 把海南作为我国南海开发战略基地的四点建议(迟福林)
· 南海开发计划与海南战略基地建设(课题组)
· 粤海铁路通道对中国海洋国土开发的战略意义(李昌邦 陈文)
· 海南优势产业发展与港口开发(陈文)
· 未来5—10年海南电力产业发展的建议报告(课题组)
· 建立国际旅游岛、环境旅游特区与海南旅游业的持续、快速增长(迟福林)
· 海南旅游业:战略行动纲领(课题组)
· 建立海南国际旅游岛(框架建议)(课题组)
· 海南高尔夫产业发展框架性研究建议(课题组)
· 整合高校资源,创建“双高基地”,建设“211工程”大学(课题组)
· 加快海南高等教育改革与发展的十五条建议(课题组)
· 实行教育开放,整合教育资源,实现海南高等教育历史性突破(课题组)

第三篇:洋浦经济开发区发展的建议

· 洋浦自由工业港区建设的总体设想(课题组)
· 中国加入WTO与洋浦开发新机遇(王翔)
· 洋浦经济开发区应成为海南油气综合加工产业集中发展的新兴地区(课题组)
· 关于洋浦开发区几个重要问题的建议(课题组)
· 关于确定洋浦经济开发区为出口加工区的几点建议(课题组)
· 努力把洋浦建成海南大型综合性工业基地(课题组)
· 把我省天然气发电建设重点放在洋浦开发区的建议(迟福林/李昌邦/陈文)

第四篇:海南城乡协调发展

· 关于建设三亚国际化旅游城市的建议报告(迟福林 李昌邦 覃成林)
· 建立“三亚旅游经济区”建议报告(课题组)
· 关于海南“三农”问题的十点建议(迟福林)
· 全面取消农业税、统一城乡税制的建议(迟福林)
· 广东之路对海南的启示(陈 文)

第五篇:海南经济特区改革建议

· 海南的金融改革:问题、思路和对策(课题组)
· 中国社会保障管理体制改革的思路与海南省改革方案建议(课题组)
· 紧紧依靠制度创新和产业开放全面建设海南小康社会(迟福林)
· 海南市场化改革继续走在前列的几点建议(迟福林)
· 在市场经济中形成的海南股份制企业(迟福林)
· 海南加快发展混合所有制经济的建议(迟福林)
· 以制度创新实现新世纪农垦改革发展的全面突破(迟福林)