 深化农村综合改革，建立统筹城乡发展的体制机制 |
|
 |
《意见》提出：深化农村综合改革，是巩固农村税费改革成果、推进现代农业建设的客观要求。必须加快改革步伐，为建设现代农业提供体制机制保障。 |
迟福林：以基本公共服务为主线的农村综合改革 |
观点：随着农村公共需求的全面释放，义务教育、公共医疗、最低保障等基本公共产品的供给，已经成为广大农民现实和迫切的期盼。新阶段农村综合改革的主要任务，就是要变革农村的上层建筑，为农民提供基本而有保障的公共服务，以逐步实现基本公共服务均等化的目标。并以此为起点，建立统筹城乡发展的体制机制。［全文］ |
| ·推进以基本公共服务为主线的农村综合改革（13条建议） |
建立农村最低生活保障制度，促进农村和谐发展 |
|
 |
《意见》提出：2007年在全国范围建立农村最低生活保障制度，鼓励已建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区建立制度，中央财政对财政困难地区给予适当补助。有条件的地方，可探索建立多种形式的农村养老保险制度。 |
迟福林：强化农村公共服务与统筹城乡发展 |
2006年2月6日中改院执行院长迟福林在温家宝总理主持召开的经济社会领域专家学者座谈会上建议在全国范围内建立农村最低生活保障制度。3月，迟福林教授在“中国新农村建设：乡村治理与乡镇政府改革”国际论坛演讲中再次提出：“十一五”期间，应当努力在建立城乡统一的公共服务制度方面有重要突破：1、建立城乡统一的义务教育体制；2、加快建立新型农村合作医疗制度；3、在全国范围内初步建立农村最低生活保障制度；4、探索建立符合农村特点的养老保障制度。 ［全文］ |
| ·以统筹城乡发展为重点推进新农村建设的建议（21条） |
| ·统筹城乡发展 完善乡村治理 |
| ·强化农村公共服务与统筹城乡发展 |
| |
加强农民权益保护，提高农民综合素质 |
|
 |
《意见》提出：建设现代农业，必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。 |
| ·以提高人口素质为重点，强化农村公共服务 |
| ·中国公共需求变化与反贫困治理 |
| |
采取措施，提高农民生活质量和社会地位 |
| ［教育］ |
| ·加强农民转移就业培训和权益保护。 |
| ·继续改善农村办学条件，促进城乡义务教育均衡发展。2007年全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，有条件的地方可扩大免、补实施范围。 |
| ［医疗］ |
| ·继续扩大新型农村合作医疗制度试点范围，加强规范管理，扩大农民受益面，并不断完善农村医疗救助制度。加强农村计划生育工作，全面推行农村计划生育家庭奖励扶助政策，加大少生快富工程实施力度。 |
| ［就业］ |
| ·加快解决农民工的子女上学、工伤、医疗和养老保障等问题，切实提高农民工的生活质量和社会地位。 |
| ·按照城乡统一、公平就业的要求，进一步完善农民外出就业的制度保障。做好农民工就业的公共服务工作。 |
| ［低保］ |
| ·在全国范围建立农村最低生活保障制度，鼓励已建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区建立制度，中央财政对财政困难地区给予适当补助。探索建立多种形式的农村养老保险制度。 |
| ［文化］ |
| ·增加农村文化事业投入，加强农村公共文化服务体系建设，加快广播电视“村村通”和农村文化信息资源共享工程建设步伐。 |
|
|
|
| 以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。 |
|
| |
|
|
| ·加大投入，建立促进投入的保障机制 |
| ·加快基础建设，提高设施装备水平 |
| ·推进科技创新，强化科技支撑 |
| ·开发农业功能，健全产业体系 |
| ·健全农村市场体系，发展适应要求的物流产业 |
| ·培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍 |
| ·深化农村综合改革，创新推动发展的体制机制 |
| ·加强党对农村的领导 |
|
| |
|
|
·2006年2月，中共中央，国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，这份2006年中央“一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。
|
·2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“一号文件”公布。文件要求，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。
|
| ·2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。 |
| 更多>>> |
|
|
|
