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刘赐贵:久久为功推动脱贫攻坚工作向纵深发展

作者:  时间:2017-07-11

  7月10日上午,省委书记、省扶贫开发领导小组组长刘赐贵主持召开省扶贫开发领导小组会议,强调要始终以习近平总书记脱贫攻坚重大战略思想统揽我省脱贫攻坚工作,坚持问题导向、精准施策,把基础再夯实,制度再完善,已脱贫人口再扶牢,产业扶贫再精准,贫困群众内生动力再增强,责任再压实,扶贫一线力量再加强,督查再盯紧,久久为功、毫不松懈地推动脱贫攻坚工作向纵深发展。

  省委副书记、省长沈晓明,省委常委王瑞连、张琦、胡光辉、蓝佛安、肖莺子、严朝君,省人大常委会副主任林北川,副省长何西庆,省军区领导郑少波出席会议。

  会议传达学习了习近平总书记6月23日在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神;传达学习了王岐山同志在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上的重要讲话精神;书面传达了6月26日全国扶贫办主任座谈会精神。

  会议通报了全省脱贫攻坚督查巡查情况,听取了2017年上半年全省脱贫攻坚工作情况汇报,部署了下一步重点工作。

  刘赐贵强调,习总书记关于扶贫工作的系列重要讲话,是当前和今后我省脱贫攻坚工作的思想指引和行动指南。全省各级各部门要结合实际,认真抓好学习贯彻,与落实省第七次党代会部署结合起来,融入到大研讨大行动中,提高政治站位,强化使命担当,进一步加大脱贫攻坚推进力度。

  刘赐贵指出,明年是海南建省办经济特区30周年,抓好今年的扶贫工作意义更加重大。要牢固树立“逆水行舟,不进则退,慢进也是退”的危机意识,决不能“松口气”“歇歇脚”,准确把握形势,久久为功、持续发力,用更加严实的作风、更加精准的措施,坚持问题导向、精准施策,推动脱贫攻坚工作向纵深发展。

  刘赐贵提出八点具体要求:一是基础要再夯实。要针对督查巡查发现的问题,认真查漏、补缺、纠错,规范扶贫手册与档案管理;要加强贫困户动态管理,确保该进则进、该退则退;要加快我省扶贫信息系统建设,尽快实现信息共享。二是制度要再完善。扶贫制度设计要接地气,要真正管用,根据新情况、新问题及时研究出台新的制度措施,把工作中探索出的好经验、好做法及时上升为制度规范;要制定针对性强、可操作性强的办法,让制度真正落地落实。三是已脱贫人口要再扶牢。要坚持一手抓脱贫,一手抓防返贫,对已脱贫人口进行跟踪问效,从优惠政策上、从帮扶力量上不断档,建立脱贫人口“回头看”“回头帮”工作机制,做到脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目。四是产业扶贫要再精准。要围绕市场需求,因地制宜,大力发展差异化、易发展、可持续的产业;要发挥好龙头企业、专业合作社和专业大户的辐射带动作用,构建合作共赢、分配合理的利益连接机制;要积极发展乡村旅游,开发乡村特色民宿,带动贫困群众在家门口脱贫致富;要完善并用好金融扶贫政策;要大力发展电子商务,让更多的贫困户“触网”,拓展销售渠道。五是贫困群众内生动力要再增强。要坚持把扶贫同扶智、扶志结合起来,继续办好电视夜校,加强先进典型宣传;要采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,以多劳多得方式激发群众脱贫致富积极性;要弘扬孝亲敬老的传统美德,引导培育现代文明生活方式,养成好习惯,形成好风气。六是责任要再压实。要认真贯彻落实脱贫攻坚责任制,做到人员、责任、工作、效果“四个到位”;要搭建好贫困人口帮扶需求和社会各界帮扶意愿有效对接的工作平台,引导激励社会各界踊跃投身扶贫事业,努力形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。七是扶贫一线力量要再加强。要配齐配强村两委班子,选派优秀干部,充分发挥第一书记、驻村工作队和村干部的积极作用,确保结对帮扶责任落到实处;要建立正向激励机制,在扶贫一线认识好干部、培养好干部、使用好干部。八是督查要再盯紧。对巡视发现的问题,要督促市县一件一件对标整改,一项一项抓好落实;

  要正确区分问题性质,鼓励苦干、实干、能创新发展又个人干净的干部;要进一步加强和改进督查巡查,多元化、常态化、制度化开展督查考评,强力督促落实“五个绝对不允许”。

  就下一阶段进一步打赢脱贫攻坚战,沈晓明提出要求。一是既要有信心又要有紧迫感。海南土地肥沃、资源丰富,要对打赢脱贫攻坚战保持充分的信心,同时也要从兄弟省市埋头赶超的形势中感受到紧迫感。二是既要齐头并进又要因地制宜。扶贫攻坚要确保一个贫困户都不能掉队,同时必须针对不同地区的情况采取不同措施,中部生态核心区市县要把各项扶贫开发工作建立在坚守生态红线的基础上;非生态核心区的市县则要下大力气培育特色产业,提高政府组织能力,搭建贫困户和种植大户、养殖大户的桥梁,提高扶贫实效。三是既要关注硬件投入又要关注软件升级。各市县各部门在注重用好扶贫资金、建好扶贫设施的同时,通过改变贫困群众“等靠要”思想、引导贫困户主动参与改善村容村貌和环境卫生、用足用好现有政策等途径,全面提升脱贫攻坚工作水平。

  会议审议并原则通过了《关于贫困村提升工程建设的实施意见(试行)》《海南省“百企帮百村”精准扶贫提质增效行动实施方案》《海南省农村低保对象和特困人员教育医疗住房保障和产业扶持实施办法》等文件。

  儋州、五指山、保亭、琼中、临高、白沙等市县党委主要负责人作书面表态发言。

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  刘赐贵主持召开省委理论中心组(扩大)学习会议

  7月10日下午,省委书记刘赐贵主持召开省委理论中心组(扩大)学习会议,专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和新修订的《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于认真学习贯彻新修改的〈中国共产党巡视工作条例〉的通知》(以下简称《条例》《通知》)。刘赐贵强调,要把思想和行动统一到中央关于巡视工作的最新精神上来,抓住领导干部这个“关键少数”,进一步明确政治纪律、履行政治责任、严守政治规矩,自觉接受、积极支持巡视监督和巡察监督,按规矩办事、按制度用权。

  省委副书记、省长沈晓明,省政协主席于迅,省委常委王瑞连、张琦、胡光辉、肖莺子、严朝君、张韵声,省人大常委会副主任李宪生、林北川,副省长何西庆参加学习讨论,交流学习体会,提出我省贯彻落实的意见建议。省委常委、省纪委书记蓝佛安对《条例》和《通知》作了解读。

  刘赐贵在总结讲话时指出,巡视是国之利器、党之利器。这次中央以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导,结合管党治党新形势,贯彻十八届六中全会关于全面从严治党的战略部署,与时俱进重新修改《条例》,充分体现了十八大以来巡视实践创新、理论创新和制度创新的成果。各级党委(党组)特别是领导干部要充分认识巡视工作的重大意义,切实学习好贯彻好习总书记重要讲话精神和《条例》,自觉接受、积极支持巡视监督和巡察监督,按规矩办事、按制度用权。要抓紧修改我省《条例》实施办法和建立市县巡察制度的意见,严格依照《条例》的新精神新要求开展工作。

  刘赐贵强调,要坚定不移深化政治巡视,明确政治巡视定位,坚持以党章党规党纪为尺子,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,以“四个意识”为政治标杆,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念作为基本政治要求,发挥巡视政治导向作用。要重点检查学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神、贯彻落实省第七次党代会确定的各项目标和主要任务情况,贯彻落实党内政治生活准则、严肃党内政治生活情况,推动查处群众身边的不正之风和腐败问题,确保惠民政策落到实处,巩固党的执政根基。

  刘赐贵要求,高质量推进七届省委巡视全覆盖。要坚持巡视质量与巡视进度并重、常规巡视和专项巡视结合、有形覆盖和有效覆盖统一的原则,积极探索实现全覆盖的有效途径;要积极创新巡视形式和方式方法,不断增强巡视监督的针对性和实效性;要突出巡视重点,聚焦“关键少数”,紧盯重点人、重点事、重点问题,形成持续震慑;要强化巡视成果综合运用,落实巡视整改主体责任,将巡视整改情况纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部年度考核、领导干部述职述廉的重要内容,加大巡视整改问责力度,确保条条要整改、件件有着落。

  刘赐贵指出,深入推进市县巡察工作,是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。要坚持巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进,构建全省一盘棋的巡视工作格局;各市县党委要把巡察作为落实全面从严治党主体责任的具体行动,着力发现损害群众切身利益、脱离群众以及“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等腐败问题和不正之风,净化基层政治生态;要探索推进省直部门、省属企事业单位内部巡察。

  刘赐贵要求,加强巡视机构和队伍建设,要完善巡视机构设置,按照省委关于“认识好干部、培养好干部、用好好干部”的措施标准选配用好巡视干部,牢固树立“四个意识”,健全巡视机构内部监督制约机制,建设一支让党放心、人民信赖的巡视干部队伍。

  省委巡视工作领导小组成员、省委巡视组组长,各市县党委书记,省委各部门、省级国家机关各有关部门、各有关人民团体党员主要负责同志参加学习。

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