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为粤港澳大湾区先进制造业发展凝心聚力

作者:吴璇 周子龙  时间:2018-10-10

 

  南都记者

  周子龙 摄

  南都讯 昨日,由省政府、省政协共同举办的粤商·省长面对面协商座谈会在广州召开。省委副书记、省长马兴瑞出席并讲话,省政协主席王荣主持。

  协商座谈会上,16名粤商代表围绕“进一步强化企业技术创新主体地位,着力提升粤港澳大湾区先进制造业国际竞争力”主题踊跃发言,与省政府领导、相关职能部门负责同志深入对话交流。现场气氛热烈融洽,生动展现了具有广东特色的协商民主实践。

  马兴瑞认真听取企业家代表的意见建议,深入了解企业发展中存在的困难和问题。他充分肯定了省政协“粤商·省长面对面协商座谈会”平台机制在构建新型政商关系、谋划推动经济社会发展中发挥的积极作用。马兴瑞指出,建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。广东要深入学习贯彻落实习近平总书记关于创新发展和粤港澳大湾区建设的重要指示精神,抓住粤港澳大湾区建设这一重大历史机遇,深入实施创新驱动发展战略,强化企业技术创新主体地位,着力提升粤港澳大湾区先进制造业国际竞争力,为奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供支撑。要着力提升我省自主创新能力和产业竞争力,加强基础与应用基础研究,加强关键核心技术攻关,建立健全企业创新服务平台,为企业创新发展提供有力支撑。要坚持问题导向,聚焦中小企业融资难、融资贵、融资慢等难题,完善创新投入机制和科技金融政策,进一步促进产业、金融、科技融合发展。马兴瑞强调,要切实贯彻落实好党中央、国务院关于弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的有关精神,建立健全关心企业、联系企业、帮扶企业的常态化沟通机制,依法保护企业合法权益。省有关部门要认真研究吸收省政协调研组《关于“进一步强化企业技术创新主体地位 着力提升粤港澳大湾区先进制造业国际竞争力”的调研报告》的成果,对标国内外最优最好最先进,加快打造国际化法治化便利化的营商环境。

  王荣指出,今天的座谈会,大家围绕会议主题进行充分协商交流,集思广益、凝聚智慧,彰显了中国特色社会主义协商民主的精神内核。希望各位企业家认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实中央和省委关于创新驱动发展战略的决策部署,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,加快推动制造业转型升级,着力形成具有国际竞争力的粤港澳大湾区创新型企业集群,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出积极贡献。

  此前,省政协组织专题调研组赴广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞等市和上海、重庆、江苏等地开展调研,并形成了专题调研报告,为本次粤商·省长面对面协商座谈会打下坚实基础。

  副省长黄宁生,省政协副主席袁宝成、李心,省政府秘书长张虎,省政协秘书长吴伟鹏,粤商代表、政协委员代表、省直有关单位负责同志等出席。

  粤商声音

  省政协委员、深圳市赛格导航科技股份有限公司董事长张家同:

  中小企业融资三大问题:难、贵、慢

  在昨日的座谈会上,张家同是第一个发言的企业家,他道出了中小企业融资难的三大表现:融资难、融资贵、融资慢。

  融资难,难在何处?张家同说,由于融资渠道狭窄,银行贷款是绝大部分实体企业融资的主要来源。但实际操作中,审核手续繁琐,资料要求庞杂、过多,千篇一律不作区分。时常还有额外购买理财产品、保险等附加条件。“问题的本质是银行向实体企业融资意愿过低。”

  “多年来,企业的融资成本一直居高不下,”张家同称,从融资利率来看,在中小企业的贷款利率上,银行等金融机构普遍采用基准利率上浮20%,甚至50%。算上成本和其他的费用,中小企业融资成本普遍在9%到10%以上,远远超过企业的一般利润率,也远远高于发达国家的2%、3%。“实体企业的利润实际上很低,”张家同感叹,企业家们主要在干三件事:发薪、交税、还债。

  银行借贷不易,是否通过其他方式来融资呢?张家同表示,民间借贷利息更高,且条件苛刻,而且还会出现直接抽贷等问题。

  对于融资慢,张家同也体会颇深:在实际操作中,银行往往会延长其材料审核时间,审核审批的时间往往要两三个月,无法满足企业实时的资金需求,而且审批时间单方面取决于银行工作人员的时间安排、态度和工作流程。“正常来说,只要符合贷款条件,贷款资料准备齐全,审批时间应该只需要3到6天左右。”

  对于融资的“三大痼疾”,张家同建议:要规范银行的审批时间,“不要由着银行的性子。”

  张家同认为,银行应根据融资金额的大小、负债率的高低、营销规模的比例,对于贷款所需要的材料,进行分级的管理。“信贷与质贷也要分类管理。对于创新型的小微企业,它没有什么质押物,建议政府成立或者合资成立担保公司。”

  对于信贷规模,张家同建议政府给广东的银行整体上的规划和预期或者要求,围绕减少向实体企业放贷的整体规模的水平,并鼓励逐年按一定比例增加。对于正常经营的企业,要有办法禁止银行断贷抽贷。

  张家同还建议,增加流贷的期限弹性,鼓励3到5年的长期流贷。“现在绝大部分的流贷都是一年期,这对实体企业非常不利。所以我们建议鼓励银行的流贷时间放长一点。”

  对于银行对贷款设置的不同附加条件,张家同建议进行“清场”,“特别是那些半强制性的让你去买理财产品、保险产品的。”

  广东劲胜智能集团股份有限公司副董事长兼执行总裁王建:

  最大困难是工业大数据采集

  “这两年我们发现从事先进制造业遇到的最大困难是工业大数据难以采集,而没有数据就没有智能,”王建在发言中表示,目前工业大数据的采集难度还是非常高。

  王建称,在工业中作出智能化的判断,比商业互联网对数据准确度的要求还要高,通常需要大量有效的数据支持。找到相关特征的数据,需要大量的资金投入。“工业大数据采集难度高,是实现智能制造的一个最大的挑战。”王建说。

  对此,王建建议,广东可以借鉴美国的开放政府计划,将政府各方面的数据收集归拢,整理成为一个一站式的超大型数据仓库。“有了工业大数据,不仅有助于智能企业的发展,也可以更好地吸引人才。”王建说,工业大数据的开放,将比住房补贴等方式更能吸引到人才。

  除了政府的大数据,王建提出,也应该调动企业对工业数据投入的积极性。“企业发现自己的数据资产有了市场价值,可以对这个数据资产进行定价,这样的话,企业的投入主动性、积极性会更高。”

  报告建议

  构建粤港澳大湾区

  协同创新生态体系

  在昨日的协商座谈会上,省政协经济委员会主任王珺摘要通报了省政协《关于“进一步强化企业技术创新主体地位着力提升粤港澳大湾区先进制造业国际竞争力”的调研报告》。调研报告指出,粤港澳大湾区的先进制造业在某些细分领域具有较强竞争力,但仍存在总体规模比例偏小、结构调整不到位、产业总体仍处于全球价值链的中低端等问题,创新要素跨境流动也存在障碍。

  现状:产业仍处全球价值链中低端

  报告显示,目前,与其他国家发达湾区相比,粤港澳大湾区制造业与世界制造业生产方式向柔性、智能、精细转变的大趋势存在脱节,部分领域优势逐步减弱,在国际有较强影响力的创新型产业集群仍不多。产业仍处于全球价值链中低端。

  报告指出,粤港澳大湾区先进制造业具备国际竞争力的高精尖产品和重大技术装备与国外仍存在较大差距。目前,粤港澳大湾区装备制造业以生产设备零部件为主,整机装配水平不高,协调创新配套能力不强,存在“小而不大、大而不强”的问题。

  另外,产业技术创新仍存在量大质不高的情况,在自主关键核心技术上仍有明显欠缺,集成电路芯片、汽车发动机、工业机器人、高端仪器设备、制造装备工作母机等许多核心技术长期未能突破。其中,电子信息产业“缺核少芯”问题严重,85%以上的芯片都依赖进口。

  报告指出,粤港澳大湾区高端创新资源集聚相对不足,创新要素跨境流动存在障碍。受制于粤港澳三地基本经济制度、法律体系和行政体系天然差异,对促进制造业资金、人才、技术等高端创新要素高效流动造成了较大障碍。

  建议:完成创新要素资源的自由流动和共享

  报告建议,省委省政府应研究出台更多促进先进制造业健康发展的政策措施,在产、学、研、金等多方面为更多先进制造业企业提供实实在在的政策支持,增强制造业企业的信心,稳定企业投资制造业的预期,防止制造业企业由于成本过高而大量关停,进而导致珠三角制造业因产业链配套环节断裂而出现制造业大量转移的现象。

  报告称,应持续强化企业创新主体地位,不断提升制造业全球价值链。报告还建议,构建粤港澳大湾区协同创新生态体系,突破重点领域关键核心技术。构建粤港澳大湾区创新要素共享机制,推动创新要素集聚与跨境流动。打破行政阻隔和跨境分隔,实施全面“负面清单”管理模式,完成制度对接和创新要素资源的自由流动和共享,使制度差异导致的成本最小化,制度互补带来的收益最大化。

  采写:南都记者 吴璇 周子龙

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