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为振兴发展营造良好政治生态

作者:本报记者 郑少忠  时间:2017-08-15

  “实现黑龙江振兴发展需要良好的政治生态”,黑龙江省委书记张庆伟说,营造风清气正的政治生态是习近平总书记交给我们的艰巨任务,我们要牢记总书记的嘱托,坚持问题导向,强化责任落实,不忘初心,攻坚克难,扎实工作,努力实现黑龙江政治生态根本好转,为东北振兴发展提供坚实保障。

  “我们备受鼓舞,更深感压力巨大”,谈到省第十二次党代会报告作出的“要全面从严治党,为振兴发展营造风清气正政治生态”的部署要求,黑龙江省委常委、省纪委书记王常松说。今年5月,新一届省委召开的第一次常委会就专题研究政治生态建设,第二次常委会就制定了《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》,并作为新一届省委第一个文件下发。纪委作为党内监督的专责机关,党章赋予纪委的三大主要任务和五项经常性工作,每一项都与政治生态密切相关。要营造风清气正的政治生态,推进全面从严治党向纵深发展,必须向管住“关键少数”深化、向整治社会不公深化、向抓好问题整改深化,为黑龙江振兴发展提供坚强保障。

  紧盯重点岗位,分析违纪规律

  向管住“关键少数”深化

  “从黑龙江省近年查办腐败案件情况看,出问题较多的‘关键少数’主要有四种人:一是市委书记、市长,二是县委书记、县长,三是党政部门一把手,四是高校、金融、国企等单位负责人”,黑龙江省纪委办公厅主任马存新说,这些人处于各自“权力链”的顶端,难以有效制约,最容易受到“围猎”,一旦发生严重违纪违法问题,往往牵涉一大片,对政治生态造成严重污染。

  通过选人用人、插手工程项目等途径敛财,某市委书记收受钱款1980万元,某县委书记收受钱款4621万元,均被绳之以法。

  靠招生录取、职称评定和建设招标途径敛财,共有11名高校党委书记、校长、副校长被省纪委立案审查……

  “违纪贪腐多相似,贪腐违纪不尽同。通过深入分析以‘四种人’为主、涵盖各领域共9类岗位领导干部的违纪规律,掌握其违纪的常见路径,可以举一反三,精准查办,起到了事半功倍的效果”,省纪委副书记李力说。

  营造公平环境,增强群众获得感

  向整治社会不公平深化

  某银行董事长的儿子留学回国后,不到4年就当上了相关银行下属金融机构的副总裁,年收入高达400万元。后经查实,该董事长一次动用了40亿元资金购买了儿子所在银行的理财产品。

  某市委书记的儿子,仅用不到1年时间,就完成了入职、入党、转公务员、提副科正科、入警任市公安局刑警支队副队长的华丽转身,普通人需十几年踏踏实实奋斗拼搏也未必能实现的进步,靠“拼爹”便不费吹灰之力就能得到。

  “让人震惊、令人愤慨、促人深思”,谈起这些,在政法纪检系统工作了30年的省纪委副书记崔军难掩激动:不公平的背后往往掩盖着腐败,是侵蚀群众获得感的重要因素。

  着力解决选人用人上的不正之风,既要反贪倡廉,当好“啄木鸟”;更要正风肃纪,当好“护林员”。省纪委牵头,制定了《关于建设风清气正政治生态成效的考核办法(试行)》,聚焦考核各市地党委(党组)和领导干部树立“四个意识”情况、领导班子凝聚力情况、选人用人和正风反腐情况等。2014年以来,全省各级纪检监察机关深入贯彻问责条例,共追究履责不力问题1167个,问责领导干部1535人,发挥了强有力的警示教育和震慑作用,群众的公平感、获得感明显提升。

  “群众身边的‘微腐败’看似不大,实则危害不小”,省纪委宣传部部长刘静说,这多是基层工作人员办事不公引发的,表现最突出、群众意见最大的就是低保和扶贫救济等工作中的偏亲向友行为。某县一名乡民政助理,通过给农民高档申报、低档发放,骗取低保金18万元。某村会计利用职务之便将儿子、孙子都混入低保名单,骗领低保。某个国家级贫困县被查出128名有机动车人员、34名在城里购买商品房人员、13名财政供养人员和5名有企业或合作社经营身份人员享受国家扶贫待遇。经过抽丝剥茧,2016年,全省共查处城乡低保领域搞“人情保”“关系保”、骗取低保资金违纪问题182个,处分干部281人。

  当得知县里清退了2700名不符合政策人员的低保,自己和其他1191个村民一样,被县里补办了低保手续,绥棱县靠山乡双合村村民姚洪波的爱人放心了,姚洪波患有精神疾病,女儿还上大学,她正为钱发愁,逢人便说政府好。

  常管长抓,标本兼治

  向抓好问题整改深化

  大办婚宴是个屡禁不止的问题,每年都有不少干部因这个问题被查处。“目前我们正按照省纪委的部署开展试点工作,既严肃查处,也研究治理办法,重点是管住桌数、管住钱数,让婚宴回归喜庆功能,去掉铺张浪费、借机敛财功能,努力做到常抓长管、标本兼治”,哈尔滨市委常委、市纪委书记刘兴东说。

  党的十八大以来,黑龙江紧跟中央和中央纪委步伐,从小节着眼、细节着力、年节着手,重点整治收送礼金、公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规落编进人等8个方面问题,党风政风明显好转,带动了社会风气上扬。五年来,全省共查处违反中央八项规定精神问题8904个,处理10483人,纪律处分5279人,曝光典型案例2368个。2012年—2016年,非公有制经济增加值年均增长9.3%,全省主要经济指标继2016年止跌以来,稳中向好,今年上半年,地区生产总值、财政收入增速创2014年以来最高。

  一项来自国家统计局黑龙江调查总队的问卷调查显示:今年1月,受访的87.3%黑龙江群众对党风廉政建设和反腐败斗争成效感到满意,85.8%的群众认为消极腐败现象得到遏制,85.1%的群众对反腐败表示有信心,分别比2012年提高19.5、5.1和10.5个百分点。

来源:人民日报 [关闭] [收藏] [打印]

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