3月5日,全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林做客新华网两会访谈,就如何依靠改革扩大内需问题与网友在线交流。
[网友 “我心似海洋”]:迟教授,您好。您说依靠“改革”来扩大内需,您说的改革具体有哪几个方面?您觉得金融风暴以来政府出台的经济刺激方案有哪些方面是体现了改革的思维?
[迟福林]:为什么要提出“依靠改革扩大内需”呢?我想和大家讨论的就是从国际金融危机我们可以看出来,外部的冲击是很大的。但是我们内部自己发展方式的矛盾和问题集中地凸显出来了,在有的方面的矛盾和问题,就是体制性的问题和矛盾还存在着,有的还相当突出。在这种情况下我们要应对国际金融危机,化解经济压力一方面要进行短期的调整,第二方面要在体制、机制和结构性问题上也要做出一些调整。
比如我们所涉及到的资源价格形成机制。如果我们的资源价格机制能够建立在市场配置资源的基础上,那么我们整个经济平稳较快增长的体制机制就会有一定的基础。再比如垄断行业改革,如果垄断行业的改革没有突破的话,我们现在所说的要用“政府的投资撬动资本的投资”恐怕就很困难,因为我们的目的是打破垄断行业,引导社会资金和政府的资金形成合力,撬动更多的社会资本进入到原来国有部门、行政垄断为主的领域。今天的《政府工作报告》专门提到逐步放开这些领域,鼓励民营经济进入到这些领域。
第三,涉及到民营经济发展的问题,现在民营经济,特别是东部沿海地区的民营经济遇到了很大的困难,因为他们很多是做出口产品的,在这样一个国际金融危机背景下,他们融资难,发展也遇到了很大的困难,如何解决这些问题。解决这些问题对于我们扩大就业,对于经济的恢复性增长都会有很大的帮助。
第四,基本公共服务制度的建设。在这方面,我们的任务还相当重,尽管这些年我们在基本公共服务上的投资力度明显加大,但总体上说我们的制度建设还严重滞后,比如农村和城市还是保留着二元的基本公共服务制度。另外就是我们这个基本公共服务的建设程度和老百姓的实际需求还有着一定的距离,就是公共产品供给不足应该是我们今天需要面对的一个相当突出的矛盾问题。
第五,我们还要推进财政税收体制改革,实行积极的社会政策、财政政策,必须有相应的财政税收体制改革,因此,我们尤其要解决好中低收入群体相关的收入水平、救济水平。
第六,与此同时,推进金融体制改革。
因此,我们一揽子的应对危机的计划需要一揽子的改革计划相配套,这样才能够激发社会的消费热情,使大家有一个良好的消费预期,有一个好的消费心理,这样才能从体制、机制上解决扩大内需的一些深层次的矛盾和问题。