主题：迟福林：推进城乡一体化的关键是推进城乡公共服务均等化

    3月5日，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林做客新华网两会访谈，就如何依靠改革扩大内需问题与网友在线交流。

    [网友 “何可”]：您好，迟委员。能否请您谈谈中国的城乡二元经济结构、地区发展不均衡对于扩大内需的影响？那么同样的，扩大内需的措施是否城乡有别？区域有别？

    [迟福林]：这是一个很重要的问题，刚刚我们话题里面也涉及到了一部分这样的问题，也就是中国的区域差距、城乡差距特别明显。

    我们是一个发展不平衡的大国，想改变区域差距、城乡差距，甚至是尽快改变、明显改变，这需要一个发展过程，完全改变它的可能性可以说是很小的。

    那么在这个过程中：一要缩小城乡差距、区域差距；第二，我们一定要逐步缓解城乡差距、区域差距。其实，在我们的研究当中，我们的区域差距中70-80%还来源于城乡差距。比如贵州省和上海比，贵阳市和上海市的差距远不如上海市的郊区农民与贵州省农民这样一个过大的差距，也就是说我们的区域差距更突出地反映在城乡差距上。

    所以，我们在今天解决区域差距一方面要实施一些区域发展战略，在这方面国家已经陆续出台了一些政策，但是更重要的则是要推进城乡一体化的进程。如果我们真能把城乡一体化进程这个大文章破了题，并且能够尽快发展，不仅对于我们启动内需，而且对于区域的发展也会带来一些重要的影响。

    城乡一体化近两年看到在重庆、成都都有了一些很好的综合改革试点，在我看来城乡一体化需要一些综合的制度安排，还回到我的话题上了，就是真正影响城乡一体化的关键问题还是城乡基本公共服务均等化的问题。我一再强调这个均等化不是一个水平的问题，而是一个制度安排的问题，水平要提高，但是制度更要统一。

    如果说我们要推进城乡一体化，我想关键的因素就在于如何逐步推进城乡基本公共服务均等化，像中共十七届三中全会所提出的，到2020年使城乡基本公共服务均等化的水平明显提高，在这方面有制度建设的问题，有财政投入的力度问题，我们恐怕需要在这方面想办法、找出路。