3月5日，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林做客新华网两会访谈，就如何依靠改革扩大内需问题与网友在线交流。
[主持人]：说到刺激消费、拉动内需，我们知道我国有9亿多的农村人口，他们的消费潜力十分引人注目，但现实情况是农村消费长期低迷，我这里有一些数据，可以和大家一起看一下：农村居民消费率从1983年最高点的32.3%下降到2007年的9.1%，24年间下降了近23个百分点；在居民消费总额中，农村居民消费所占比重从1978年的62.1%下降到2007年的25.6%，29年中下降了近37个百分点。为什么会出现这样的情况？如何才能在农村消费大市场上取得突破？迟院长能不能为我们分析一下这个问题？
[迟福林]：这个数字特别令人深思。一方面我们必须客观地看到，最近这些年农民的收入增长是比较快的，也比较明显。就在农民收入有明显增加的情况下，为什么农村的消费水平一直低迷，甚至还有所下降？甚至形成了一个逐年下降的态势，这确实是值得很好的深思和研究的。
我的看法是，我们要拉动农村的消费恐怕最关键的就是深化农村改革。比如我们可以在这里讲几个例子：
第一，尽管这几年农村的收入水平明显增加，但总体说城乡居民的收入差距是在逐步扩大的。八十年代初期到中期，城乡居民的收入差距大概不到两倍，在八十年代中期大概是1.86倍，而现在到2007年、2008年初我们的差距达到了3.3倍。如果把基本公共服务这些因素算进去的话，城乡居民实际收入差距我们做了一个计算，大概达到了5倍到6倍。这样一个城乡收入差距不断扩大的趋势应该说严重地抑制了农民的消费能力。
第二，农民财产性收入占他们收入的比例太低。去年中共十七届三中全会提出加快农村土地制度改革，我想这个重要目的就是要增加农民的财产性收入，我看有的学者提出农民的财产性收入大概只占农民收入水平的3个百分点左右，也就是说农民获得的财产性收入占他总收入的比例太小太小。
[主持人]：城市居民占据怎样的一个比例呢？
[迟福林]：这个我还没有具体的数字，但是肯定是会明显高于农村的。所以农村的这样一件事情也很值得我们深思，就是在加快农村改革，尤其是农村土地制度改革的过程中，包括宅基地和他的房屋，如何提高，或者明显地提高农民的财产性收入。
第三，农村基本公共服务制度长期缺失，这些年的义务教育、合作医疗有了进展，到今天，我们中央政府还在农村的养老保险上没有一分钱的投入，城市养老保险的范围不断扩大，农村养老保险这两年不但没有扩大，反而还有所减少。因此，我们要把全世界都很关心的，有7亿多农民的这样一个大市场启动起来，必须进行农村的综合改革。比如通过对农产品价格的改革来提高农民的收入水平；再比如加快农村土地制度的改革来明显提高农民的财产性收入；加快建设城乡统一的基本公共服务制度，使农民基本的、有保障地享受一些基本的社会福利。要综合推进这些改革才能解决这些问题。
未来，我们要拉动内需，尤其是消费需求，农村这块大市场真要启动起来，恐怕深化农村改革是一个最重要的、最有作用的办法。
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Post By：2009-3-6 8:44:06
