主题：倪红日在“危机与改革”改革形势分析会上的讲话

倪红日在“危机与改革”改革形势分析会上的讲话

国务院发展研究中心研究员  倪红日

主要讲两个问题：

第一，             对世界性金融危机和我国当前经济形势的看法。

可能与传统的世界性经济危机和经济的周期波动不同，此次的全球性经济危机除了经济周期性特点（但这是次要的）之外，有更加深刻的全球性制度层面的原因。所以我的估计是，这次世界性的金融和经济危机可能时间比较长，可能要延续十年左右，甚至更长时间。它的主要表现是，全球经济进入重要的调整期，长期的经济增长低迷，通货偏于紧缩为主要特点，失业率比较高，金融业持续地动荡和调整。支持上述判断的主要理由是：

------引起美国次贷危机的深层次原因是全球的经济格局变化。从上个世纪六、七十年代开始，亚洲经济以日本为先导、然后是亚洲四小龙，中国在八十年代实行全面的改革开放后，紧追其后，继而金砖四国。亚洲经济在全球化经济进程中，发挥了重要的推动作用。资金财富明显向亚洲集中。（外资的流向）  美国国内的经济需求主要依靠超前消费来维持，成为世界上最大的债务国。次贷是刺激国内需求的一个金融工具，它出问题的根本原因，即使有技术方面的原因，但这不是问题实质。

-------即使各国采取各种救市措施，但解决不了全球经济格局变化所带来的经济动荡。

------各国采取的宏观经济应对措施，将进一步推动这种全球性经济调整的复杂化。贸易保护与反贸易保护出现持续的“拉锯”，在这一过程中，全球经济格局变化会像“万花桶”一样变化多端。

基于以上的判断和分析，中国宏观经济的应对措施应该立足于：长期化、持久战和国际化。避免短期化、速决战和国内化。如果这样的认识是成立的，那么当前的很多应对措施需要重新考虑和研究。

第二，             中国的财政问题。

当前财政的压力非常之大。一方面财政收入的减少（增长下滑和负增长）不可避免；另一方面财政支出增加，以及税收支出（出口退税）增加也是难以回避的。财政赤字和政府债务的增加已经成为事实。财政风险明显增大。令人担心的是，财政风险究竟有多大？中国人自己是否引起了重视和有足够的估计。我认为还没有。在这一方面，我们还不如美国的奥巴马总统。

从长期经济发展来看，在目前采取一系列的积极财政政策的同时，必须高度重视财政的风险问题，以及财政风险的管理。否则，在这一轮“救火”之后，可能同时产生了新的“火点”，等待以后的救助。