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改革探索
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期待中国改革红利逐步释放

作者:赵民望  时间:2013-03-04   浏览次数:0

  每一年的全国两会都相当引人关注,今年的两会更是如此;与以往有所不同的是,今年两会召开之际,中国经济社会的发展到了关键时刻。向何处的选择早有定论,那就是继续深入进行改革,因为只有改革才能保住改革开放的成果,才能满足百姓日益增长的物质与精神需求。

  因而可以预见,今年两会的主题将回应公众的种种关切,为百姓公平地分享改革红利描述出清晰的路径。

  这不是一种单向的愿望,而是历史与现实的共振:能够推进的改革基本实施,剩下的都是难啃的“硬骨头”。改革开放以来的成果历历在目,老百姓接下来的富裕生活靠什么来实现?为公众所诟病的社会弊端,诸如官员腐败、巨大的收入差距、养老“双轨制”、城乡割裂的社会问题,无不阻挡在通往幸福生活的路上。尽管这些都是看得见的障碍,但是仅凭某一项改革举措却无法撼动。如果不能直面中国社会的这些肠梗阻,任何国泰民安的美好愿景最终只能是空中楼阁。

  简单的说,政府将拿什么兑现民富的承诺?因为,改革开放所累积的“红包”都已派发,接下来有利于社会发展进步、惠及百姓的红利在何处?

  答案只有一个:唯有坚决推进体制改革!

  首先,中国靠快速发展解决现实问题的时代或已结束。通过消耗资源、拼环境,维系低附加值、高速度发展的模式走到了尽头,转变发展方式客观上是倒逼机制的选择。此时,想要保持健康的发展速度,就必须摒弃过去粗放式思维模式,从可持续发展的角度寻找出路。然而,转变经济发展方式并非改变思维模式那么简单,过往改革中遗留的问题,被回避、未涉足的难点,现在成为羁绊转型的堡垒。因此,体制改革不深入,发展方式就无从转变。

  其次,来自体制上的掣肘,不仅影响着经济、社会转型的进程,甚至成为吞噬已有成果的“帮凶”。当前,公众最大的不满,基本源于他们对社会不公、分配不公的切身感受,尤其是权力腐败、权钱交易现象,一再冲击着百姓的心理底线。权力不受约束,在各种利益集团的较力中,多数人的利益被牺牲。解决这些问题,显然就必须把权力关进笼子里,而编织这样一个笼子无疑更需要依靠钢铁般的制度。

  第三,让市场主体发挥应有的活力。对于官员腐败,当然需要限制权力,需要刚性的制度;对于经济发展产生红利的直接源头来说,就必须限制政府的行为,原因是:一直以来政府在宏观干预的同时,更是市场的直接参与者。政府这种与市场关系的错位,制造了当前社会经济发展的某些畸变,比如病态的GDP崇拜症,以及无视市场规则的政绩工程等等。当然,这些都在改变中:幸福指数代替了GDP,民生工程大量出现。

  第四,放手对微观领域的控制,解放生产力。体制改革不到位的另一个现象就是,政府在掌控资源的同时,拥有分配资源的审批权。其结果,一方面是效率低下,另一方面极易滋生权力寻租。在这样的体制结构下,政府的层层审批限制了微观领域的市场行为,企业的竞争力、创新能力受到严重影响。在增加成本降调效率的同时,审批制的最大后果就是制造了不公平,干扰了各种经济成分的平等竞争。目前依然存在的市场准入门槛,恰恰阻挡了市场经济的成长之路。

  无论是转型创新,还是鼓励实体经济,实现的前提是制度上的公平竞争。市场的繁荣来自竞争,从中央到地方的政府“简政放权”,正是深化体制改革的开始。由此,中国改革红利的逐步释放将值得期待。

来源:中华工商时报 [关闭] [收藏] [打印]

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