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林方略向亚洲新兴经济体介绍海南五大改革

作者:记者 关向东  时间:2012-04-29

  “第九届中越经济改革比较论坛暨亚洲新兴市场经济体发展创新对话”4月28日在海南开幕,海南省副省长林方略向与会的200多位中外官员、专家学者介绍海南率先全国的五大改革。

  一是。率先实现服务业开放的新突破。海南将充分利用国家赋予的各项开放政策,全面提升服务业的开放程度和水平。深入实施更加开放优惠的免税购物政策,引进国内外一流商业企业,加快国际购物中心建设进程;推进旅游业的全面开放;进一步扩大免签证的国家和地区,加大旅游要素的国际化改造和提升;推进文化产业开放,积极利用社会资本和海外资本;引进大型体育赛事,实施国家赋予的竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票政策;加快推进教育医疗市场开放,争取设立国际医疗旅游先行区。

  二是。深化以优化资源配置为导向的“省直管县”改革。国际旅游岛上升为国家战略,进一步提升了海南土地等重要资源的价值。只有把海南作为一个整体来规划,作为一个大城市来布局,才能实现资源利用效益最大化。海南将按照全省“一盘棋”的思路,改革规划编制机制、土地供应机制、项目审批机制,打破资源配置的地区、行业、部门和层级壁垒,通过统一规划和利用,提高资源配置集中度和整体效益。继续完善省直管县体制,适时推进行政区划调整,扩大中心城市的发展空间,增强中心城市的发展活力。

  三是加快推进资源环境保护体制机制创新。保护好海南的青山绿水,是建设中外游客度假天堂和海南人民幸福家园的前提和基础。坚定不移地走“在保护中发展,在发展中保护”之路,深化资源环境保护体制改革,实行最严格的环境保护和环境准入制度;大力推进“绿化宝岛”大行动,积极发展绿色经济,推广绿色能源,倡导绿色生活,让海南真正成为让全国人民乃至全人类赏心悦目的璀璨明珠。

  四是推进基本公共服务均等化体制机制改革和制度变革。公共资源重点向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜,做到全国已经普遍实施的民生项目,海南将提高标准,达到或超过全国平均水平;全国还没有实施的民生项目,海南将创造条件率先实施,争取率先在全国实现基本公共服务均等化;使发展成果真正转化为人民群众看得见摸得着的幸福生活。

  五是加快构建城乡一体化的体制机制。推进城乡一体化发展,促进生产要素、公共资源在城乡均衡配置,实现城乡经济社会共同繁荣进步,是解决城乡发展不平衡不协调的深刻变革,是建设包括500多万农村居民在内的全省人民幸福家园的一项重大工程。我们将进一步加大公共财政对“三农”的投入,增长幅度要高于经常性收入增长幅度。逐步完善城乡统一的户籍管理体制制度安排,引导农村人口向城镇有序转移,基本公共服务由户籍人口扩展到常住人口。对具备一定人口规模和经济实力的中心镇和旅游重镇实行“扩权强镇”改革,赋予必要的城镇管理权限。加快推进海口全国统筹城乡综合配套改革试验区建设和三亚全省城乡一体化建设试点。力争用五年左右时间,使全省城镇化率提高到56%以上,为到2020年基本实现城乡一体化奠定坚实的基础。

来源:中新网 [关闭] [收藏] [打印]

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