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陈文敬:新兴经济体合作共赢的战略选择:走向经济一体化

——在“增长、转型、改革——未来10年的新兴经济体”国际论坛的演讲

作者:陈文敬  时间:2013-11-02

  编者按:2013年11月1日-2日,由中国(海南)改革发展研究院、联合国开发计划署驻华代表处、中国国际经济技术交流中心、德国国际合作机构合作举办的以“增长、转型、改革——未来10年的新兴经济体”为主题的2013’新兴经济体经济政策论坛、第78次中国改革国际论坛在海口召开,会议邀请亚洲转型国家的政府官员和改革发展研究机构的专家学者,深入讨论新兴经济体面临的挑战及其迫切需要推进的转型、创新与改革。中国改革论坛网进行现场报道,以下是国家商务部国际贸易经济合作研究院原副院长陈文敬演讲:

   

  国家商务部国际贸易经济合作研究院原副院长陈文敬

  2013年11月2日

  谢谢主持人!非常高兴又获得了一次很好的机会跟大家交流,我记得多年来,我的题目始终是开放的问题,也正因为我从事的工作,更多的是从开放的角度来给政府提出一些意见和建议,同时也参与了一些实际的谈判。今天题目的命题是新兴经济体,那么我谈一个主要的观点,我的观点是新兴经济体合作共赢的战略选择:走向经济一体化。

  在这个题目下,原来的老领导黄海讲了一些自己的观点,从2008年以来,新兴经济体在不断放缓,特别是去年更为显著,今年我们也看到经济发展参差不齐,并不乐观,甚至有点悲观的情绪。我的观点,新兴经济体在未来仍然是引领世界经济增长的主要动力。原因:第一,从当前的形势来看,尽管经济增长速度缓慢,但增长和复苏仍是主流。这就意味着市场在不断扩大,对于新兴经济体而言,如果是作为一个出口导向型经济体无疑会获得新的市场。尽管发达国家也采取了一些出口的计划,扩大出口,但是市场在不断扩大,随着整体经济的恢复。第二,增长是新兴经济体的主流。在新兴经济体中,我们也看到经济增速不一致,有的增长快一点,有的增长慢一点,但是增长依然是新兴经济体的主流,这是大家所公认的一点。第三,全球化和区域经济一体化大的趋势并没有没有逆转。尽管多哈回合谈判受阻,但是经济全球化和区域一体化并没有止步,我们可以清楚的看到,近年来,世贸组织通报的区域经济合作其中包括HK和PK,有一个数据可以看到,截止到2010年的2月份,各成员单位区域有760个,生效的有261个,到今年7月31日为止,已经达到了575个,其中379个生效,也就是说,近三年半,区域贸易协定增加了113个,增长了24.5%。我们也没有意识到,近两年会出现再次全球性的金融危机和大的经济危机,因此会是一种积极向上的局面,我认为新兴经济体未来依然是世界经济体发展的重要引擎。新兴经济体发展的水平是不均衡的,意识形态方面有很大的差距,这给合作带来一定的复杂性,不会轻易实现。有专家提到,投资创新能力不强,包括产业结构和发展方式比较粗放,过度依赖资源消耗,而且环境约束也越来越加剧,这些都将影响经济持续发展。而且这种经济体之间的差距在合作中也会遇到一些问题,包括我们签的东盟自贸区“10+1”也遇到了问题,有些成员推后了很长时间。但是这并不代表新兴经济体不可以走向一体化,只不过是大家让步一下,有更多的时间准备。

  但也有很多机遇,主要有四个方面。第一,以亚洲为中心的新兴力量的崛起,将会影响未来世界经济和政治的格局。很多人预测中印两个大国未来会成为世界第一大和第三大力量,世界十强中有六个国家在亚洲,因此亚洲密切的合作也会对世界未来发展产生重要的影响;第二,金砖国家内部合作发展的潜力巨大。包括金融合作、货币、能源、经济技术和双边贸易,目前金砖国家已经在多边和双边贸易合作领域开展了非常好的合作,过去几年金砖国家内部以及金砖国家和其他国家贸易总额已经成倍增长,金砖国家成员之间人口的综合也占了世界人口总额的4%以上;第三,要搭建对话的平台以推动合作,尽快要达成一些共识;第四,新兴经济体互补性很强。有的有资源、有的有技术、有的有市场,互补性很强,所以合作走向一体化以后,福利创造性应当很明显,这也是经济一体化规律性的结果。我认为新兴经济体未来合作的战略趋向应该是走合作共赢的一体化经济之路。

  为此,提出几点建议:第一,建立更加紧密的国家领导人的合作机制,增强互信,加强合作。互信非常重要,因为要走向一体化,首先要有政治上的互信,不仅仅是经济上增强相互的依赖、依存度,更重要的是在政治上,当前金砖国家有一个非常重要的机制,但是目前它是一个非常设的机制。我认为至少应当建立一个秘书处,协调日常工作,使目标更加具体化,落实工作常态化;第二,加快成立金砖国家金融机构。包括金砖国家的开发银行,金砖国家的外汇储备库,金砖国家的工商理事会,这在金砖国家的第五次会议上已经提出这个问题,包括建立500亿美元和1千亿美元的应急储备资金;第三,签订自贸协议。新兴国家应该抓住机会加快启动金砖国家的自由贸易区,因此,也建议在第六次金砖国家领导人会议上,能够提出议题,加快新兴经济体国家的经济一体化,首先在金砖国家起示范和带动作用。

  谢谢!

   (根据速记整理,未经演讲者审阅)

未经本人审阅

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