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文富德:未来10年印度经济发展的趋势

——在“增长、转型、改革——未来10年的新兴经济体”国际论坛的演讲

作者:文富德  时间:2013-11-03   浏览次数:0

  编者按:2013年11月1日-2日,由中国(海南)改革发展研究院、联合国开发计划署驻华代表处、中国国际经济技术交流中心、德国国际合作机构合作举办的以“增长、转型、改革——未来10年的新兴经济体”为主题的2013’新兴经济体经济政策论坛、第78次中国改革国际论坛在海口召开,会议邀请亚洲转型国家的政府官员和改革发展研究机构的专家学者,深入讨论新兴经济体面临的挑战及其迫切需要推进的转型、创新与改革。中国改革论坛网进行现场报道,以下是文富德演讲:

  印度是一个重要的金砖国家,但是近年来,经济增长放缓,人们议论印度到底是金砖还是土鸡,未来印度经济的发展趋势值得人们的关注。我主要从三个方面考虑印度经济未来的发展趋势。

  一、世界经济缓慢增长的影响

  在我看来,未来世界经济呈长周期下降,每个长的周期都要经过50-60年,前二三十年是繁育期,上升阶段,后二三十年是衰退期,也就是下降的阶段。1998年开始,以信息技术革命为标志的产业革命开始了新的世界经济长周期。2008年国际金融危机在一定意义上标志着世界经济开始进入了长周期的下降阶段。这样一个阶段各国的政府无论采取什么措施都无法令世界经济恢复,即便恢复也是短暂的。印度形成了一个比较封闭的周期,改革开放以来,印度投资的增长和对外直接投资的增多,经济全球化程度不断加深,世界经济放慢增长的趋势势必影响印度经济的增长。长期以来,世界经济的衰退对印度的影响不大,甚至没有,但是由于印度经济全球化程度的不断加深,世界经济衰退对印度经济发展的影响也逐渐加深。未来世界经济缓慢增长也将在一定程度上影响未来印度的经济发展。

  二、印度经济结构调整的限制

  第一,印度经济中存在着诸多的问题。正像我们国家一样,经济发展存在着很多的问题,我将这些问题集中为三个问题。一是政府财政赤字居高不下。财政赤字占GDP比例从2007-2008年的4%上升到2008-2009年的8.5%和2009-2010年的9.7%,2009-2010年度印度中央政府预算赤字占当年度国内生产总值6.8%。所以说,财政赤字居高不下。二是经常项目赤字越来越大。改革开放后,2008年国际金融危机后,贸易赤字在2011-2012年度达到了1849亿美元,2012年1-11月达到1792美元,所以说,贸易赤字巨大,影响了国际收支的平衡。三是通货膨胀始终在高位运行。长期以来,印度有严重的通货膨胀,尤其是国际金融危机前,由于经济高速增长而积累了庞大的通货膨胀压力,但是为了抵御国际金融危机的影响,印度政府把经济重点从控制通货膨胀转为保持经济增长。因此,印度跟我国一样实行了一系列财政的刺激措施,使得我们的压力越来越大。2009-2010年印度保持9%以上的增长,2012年虽有所缓减,但是现在依然在8%以上。

  第二,印度经济问题和经济结构密切相关。目前,印度国内生产总值中,第一产业占20%,第二产业占22%,第三产业占58%,可以看出印度已经形成以服务业为主体的经济结构。服务业发展了,但是农业和第二产业相对落后,相对落后的农业难以满足国内需求,造成粮食价格上涨。政府为了促进农业发展,搞了大量的补贴,造成财政赤字,没有办法解决。相对落后的制造业也难以满足国内不断增长的需求。随着进口不断增多,同时,制造业相对落后,出口也增长,所以贸易不断扩大,国际贸易赤字始终是一个问题。

  第三,经济结构的调整难以顺利完成。要解决财政赤字、通货膨胀等问题必然要调整经济结构,要调整经济结构就要大力发展农业,大力发展制造业。当然,新世纪以来,印度政府已经开始大力发展农业、制造业,但面临着四点限制。一是需要充足的基础设施。二是需要大量的资金,印度的财政赤字没有办法解决。三是需要先进的技术,印度尽管可以发射导弹等,但是农业技术、制造业技术相对落后。四是需要土地改革,这对印度来说更是一个麻烦事,从独立到现在,土地改革一直没有进展。所以,印度的经济改革在短期内难以完成,也将制约印度经济的发展。

  三、印度政治发展制约

  政治也会制约经济发展。一是印度的民主制度,民主制度本来是好东西,但是印度的民主制度并不成熟,表现为三点:一是印度依然存在着家族式的统治,不仅中央政府是这样,地方政府也是这样。选举也匆匆落幕,印度选举法规定有犯罪的人也可以选举,但是一放出来了以后,大家就闹事。二是印度的民主和政治腐败密切联系在一起,但是印度还有推选,使各个政党都有影响,因此印度政治很不稳定。三是不成熟的民族影响着社会的经济发展,影响着社会的稳定。印度是一个多民族的国家,多语言、多种性,各政党为了自己的利益,导致了不稳定,也影响了发展,政党搞短期效应,不改废除的劳工法等。印度这个民族短期内难以成熟,一是印度民主导致经济缓慢发展,经济缓慢的增长形成了印度的民主。印度体制没有变化,管理机制没有变化,只能是从半封建的社会转变为半开放的社会。印度经济仍将继续疲软。过去,印度人民的宗教色彩很浓,现在国家首席发言部长是莫尼,印度的经济学家说,印度政治的疲软势必会影响印度多年来的经济发展。总的来说,未来印度的经济是在低速中发展,低速就是不可能达到上个世纪9%的增长,5%、6%还是有可能的。

  谢谢大家!

  (根据速记整理,未经演讲者审阅)

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