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法伯:新兴经济体的增长、转型与改革

——在“增长、转型、改革——未来10年的新兴经济体”国际论坛的演讲

作者:法伯  时间:2013-11-03   浏览次数:0

  编者按:2013年11月1日-2日,由中国(海南)改革发展研究院、联合国开发计划署驻华代表处、中国国际经济技术交流中心、德国国际合作机构合作举办的以“增长、转型、改革——未来10年的新兴经济体”为主题的2013’新兴经济体经济政策论坛、第78次中国改革国际论坛在海口召开,会议邀请亚洲转型国家的政府官员和改革发展研究机构的专家学者,深入讨论新兴经济体面临的挑战及其迫切需要推进的转型、创新与改革。中国改革论坛网进行现场报道,以下是法伯演讲:

  女士们,先生们,

  今天我们的会议主题是新兴经济体的增长、转型与改革。讨论增长的话,我们就考虑到习近平总书记所讲的话,一个好的经济政策之所以是一个好的政策,需要能在促进经济持续增长和提高经济质量上发挥作用,所以分析增长的时候也要分析环境和自然的因素。理解转型的话,我们要从时间的角度来看转型。我们在讨论增长转型改革的时候,要考虑社会公正的纬度,要考虑自然环境和时间纬度。今天我还有一个同事会讲社会的公平正义以及环境的问题。中国在过去的30年中取得了非常快速的经济增长,尽管非常成功的减少了贫困,提高人们的福利,但这是以环境资源为代价的。今天上午已经谈到这一点,中国的增长需要大量的自然资源,特别是水。关于水的需求情况,从这张地图上看到,长江以南地区,每年水资源供应量是1600立方米,长江以北很多地区处于缺水的状态,人均供水900立方米。中国政府已经确定要走资源节约型、节能环保型的经济发展之路,“十二五”期间要形成绿色经济发展格局,为了实现这个目标,所有地方政府的管理人员都必须参加科学发展观的学习。为此,中央政府建议相关官员学习相关的国际专业知识,这一目标以德国气候保护行动计划不谋而合,为此德国政府非常支持中国政府的努力。有几个机构例如德国联邦环境部在做一些相关项目,中国也已经开展了一些试点项目,这些项目要在全国的范围内进行推广。江西省被选为全国的低碳省,这个省全面推行绿色经济的理念,有一个绿色经济的试点项目。德国机构正在开发绿色经济这门课程,江西省也要参与培训,这个课程为期四天,用的是行动学习法。行动学习法在中国已经成功的实施,行动学习法覆盖的内容包括废气物、水和能源。废气物在中国现在还没有得到很大的关注。德国的人口是1800万,江西是4千万。德国这样小的一个国家,家庭废弃物每年4900万吨,相当于49公里长,宽度是100米的公路。来自建筑的废弃物是最多的。所以,我们要通过市场定价机制控制废弃物,如果要丢弃废弃物要付出代价。如何处理这些废弃物?2000年,垃圾填埋场有2228个,2010年下降到1645个垃圾填埋场,垃圾焚烧炉从179个上升到779个。我们采取了一些短期的解决办法,但是光靠这些行动是不行的,我们要尽量的减少垃圾,还要回收利用垃圾,而不是简单的放到垃圾填埋场。我们要降低环境政策的复杂程度,我们既不需要很多的概念,我们只需要一些少量的概念解决这个问题。显然我们要进行环境教育。环境教育是涉及自然、时间和正义的。解决环境问题我们要把时间因素考虑进去,比如说,人类活动对自然领域的影响的时间跨度是不一样的。例如,由于技术更新得比较快,电站的时间跨度可能会有30年,长江三峡工程可能会更长的时间,所以说时间跨度是不一样的。

  我们看德国1950一2000年期间的环境变化的情况和治理。二战之后,越来越多的磷被释放到湖水中。为此,我们投资490亿元清洁湖水。环境治理面临诸多任务,所以我们必须要设置优先级,我们没有办法同时解决所有的问题。在德国,首先要解决水的问题,然后是空气、土地和垃圾,水是我们要解决的第一个问题。对于中国来说,有什么借鉴的意义呢?经济增长和市场经济体制建设必须着眼于长远,长远的眼光对环境可持续至关重要。事实上,中国建设社会主义市场经济需要50一70年的时间,这跟邓小平的观点是不谋而合的。

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