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司嘉丽在第83次中国改革国际论坛上的致辞

  时间:2017-10-28

  举世瞩目的中国共产党第十九次代表大会胜利闭幕。十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次会议,对中国和世界将产生深远影响。国内外高度关注十九大,高度重视十九大后的中国经济转型发展、经济增长前景及对世界经济的影响。鉴于此,中国(海南)改革发展研究院与德国国际合作机构于2017年10月28-29日在海南省海口市中改院国际学术交流中心共同举办以“新时代 新发展 新变革——十九大后中国转型发展及对世界影响”为主题的第83届中国改革国际论坛2017新兴经济体智库年会,邀请来自我国、德国、印度、泰国、土耳其、日本、挪威、比利时和其他国家的专家学者、智库、企业、政府官员等围绕新时代经济转型中的中国与世界、建设现代化经济体系,加快完善市场经济体制、推动形成全面开放新格局、新时代全面深化改革的新突破等相关议题进行深入研讨。中国改革论坛网进行全程直播:


德国国际合作机构“一带一路”特使司嘉丽

  尊敬的李副省长,尊敬的迟院长,各位嘉宾,同事们,还有各位朋友们,非常荣幸再次来到这里,来到海南,有这样一个机会,来参加本次非常重要的年度会议,我代表GIZ(德国国际合作机构),首先我要感谢本次论坛的主办方,特别是我的老朋友迟福林院长,这个论坛是德国国际合作机构和中国(海南)改革发展研究院建立了一个长期的合作关系,我们的合作已经持续了20多年,我们的合作关系不断发展,最开始我们是支持中改院的智库发展,然后我们拓展与中改院的合作研究的范围,加强国际的合作,中改院也是经济改革论坛的一个创始机构,我非常希望在未来,我们也能够找到新的渠道,来进一步的增强我们的合作,同时还要提升我们的友谊。 

  那么我刚刚已经说到了,这是一个非常有意义的时刻来举办本次会议,在海口举办本次会议,我想我们的国际社会,还有我们的国际的专家,也非常愿意听到你们的观点,来帮助我们更好的了解中国在新时代的政策发展,以及十九大的一些成果。我自己也参加了12年多的中外之间的合作,所以说我在北京,也聆听了习主席的十九大报告,我印象非常深刻,从外国人的角度来说,我认为中国的领导,不光是对中国的发展有远见,同时也对人类共同发展富有远见,他们强调的不光是中国的命运,而且是建立全球的利益共同体,人类的命运共同体,所以我们看到中国已经走向了世界舞台的中心,并且在全球范围内承担更多的责任,并且在气候变化,还有在实施2030年可持续发展议程中,都发挥着领导作用。那么再过两天,德国要举办全球气候变化会议,我们也希望能看到中国承担责任,中国在G20进程中,已经是表现出了这样一种担当,我们看到在中国设立了亚洲基础设施投资银行,并且在G20杭州峰会上也做了相关的承诺,所以我希望中国能够承担自己的责任,能够让自己变得更美好。 

  我们知道中改院是中国一个非常重要的智库,我们希望这两天会有一个非常有建设性的会议,我想给各位来分享一下目前的一些挑战和机遇。我们也记得,在去年,我提到了一些对全球化还有开放的威胁,还有就是保护主义的抬头,我们看到,有很多的障碍设立起来了,来阻止跨境的贸易。还有就是特朗普的当选,另外还有德国的右翼势力的上升。几天前,我们也有选举,我们看到这样一种政治上的变化,所以我们需要找到一些解决方案,来应对全球化的挑战。我想我们今天的这个议题,是非常重要的,那么在国际上,在中国都非常重要。从去年以来,世界并没有变得更加美好。现在一些趋势更加严重,因此我们看到美国有很多不作为的行为。去年我强调了三个政策和行动,我们今天仍然需要强调。第一点就是教育的针对性,来准备好应对数字世界。第二,有针对性的竞争政策,来避免权利过于集中,激励创新。第三就是企业税收改革,保证税收政策,所有这些建议都仍然有效,我们仍然要坚持。实际上,我们的会议将继续关注就业的问题,数字化的问题,性别平衡的问题,以及确保任何人不被落下,我相信在新时代,在中国仍然是如此,今天我再增加一点,除了上述挑战之外,还要看到地理方面的一些问题。 

  女士们,先生们,尽管美国、德国等的选举结局是如此,但是很清楚,那就是那些被全球化落下的人,或者被认为是落下的人。这些低收入的人,也经常集中于一些地理区域,这些区域经常是落后的区域,我要想在这里提出三点。第一,我们要看到这些区域不平衡发展的趋势,那么全世界成功的城市,不管在哪个国家,总是远远超过那些内陆的经济不发达的地区,我们需要关注这样一个地理上的不均衡。第二,我们需要采取一些政策,来解决这些落后地区的经济发展以及社会发展。第三,要解决这些全球性的问题,不仅仅需要创新性的国内政策,还需要跨国、跨区域的政策。那么现在呢,我再简单介绍一下。区域差距越来越大的趋势,根据OECD的计算,在最贫困地区和最富裕地区人均GDP的差异在过去15年中进一步的扩大。比如说德国南部,美国一些地方,伦敦的金融区,这些地区非常发达,那么这些区域的发达,实际上是以其他区域的落后为代价的。我们看到,生产和成功越来越集中于这些地区,我想在中国等新兴经济体国家也出现了类似的趋势,比如说上海、深圳、北京,那么这些地区与乌鲁木齐、西藏和其他地区相比,要发达得多,对于这些贫困人口要建立应有的机制。在十九大报告当中,习主席强调,要解决新时代面临的新矛盾,就是人民对更美好生活的向往与不平衡,不充分发展之间的矛盾,也就是不平等问题,对我们可持续增长是一个非常重要的问题。现在在发达地区,人的流动性也在减少,人们或者是不愿意离开,或者是由于人口老龄化。所以这些问题必须解决,对于这些中国以及其他国家来说,我们应当关注未来社会的发展,问题就是如何加强贫困地区的发展,同时不妨碍成功的地区的发展,让所有的人不被落下,如何在贫困地区建立经济发展成功的范例。那么德国有一个研究机构,进行了一些研究,比如说可以使用区域的税收政策优惠,或者是投资政策的优惠,来促进这些地区的投资。那么除此之外,还需要采取其他措施,需要采取一些跨区域性的倡议,像中国的一带一路倡议,也可以关注落后的地区,不仅仅是要关注这些贫困的国家,中亚地区,而且还要关注到东欧等其他被忽视的国家和地区。那么如果这些落后地区能够参与“一带一路”建设的话,他们将从中受益。这是我的想法,我想在“一带一路”倡议当中,也是值得考虑的一些问题。 

  女士们,先生们,我希望大家能够借此机会,能够讨论这些问题和挑战,不仅仅为中国,更为全世界讨论,我希望这次会议取得圆满的成功,希望能够提出政策和建议,为落后地区提供新的政策动力,保证增长更加具有区域均衡性,来减少各个方面的不平等状况,从而在新时代实现新的发展,实现新的变革。 

  谢谢大家。

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