政府改革

十八届三中全会公报,新时代的改革宣言

作者:  时间:2013-11-12   浏览次数:0

  十八届三中全会公报,新时代的改革宣言

  中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。作为会议重要成果的公报,在充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作、高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就的基础上,对全面深化改革作出了总体部署。公报提出了一系列新观点、新论断、新目标、新任务,是指导全面深化改革的纲领性文件,是新时代的改革宣言。

  改革开放是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。坚定不移推进改革开放,是十一届三中全会以来党中央的鲜明立场和坚强决心。不改革就没有出路,不改革就没有发展,不改革就没有中国人民、社会主义中国、中国共产党的新面貌。面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革。

  忘记历史,就意味着背叛。改革是对历史的继承,是在继承基础上的创新和革命。公报指出,改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验,必须长期坚持。最重要的是要做到“四个坚持”。即坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。

  全面深化改革是时代发展的必然选择,是中国特色社会主义道路、理论、制度发展到今天的必然选择。全面深化改革的最大特点是全面、综合,是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域某个方面的单项改革。这就要求我们一定要树立全面的观点,要统筹谋划、协同推进,而不能单兵突进。公报提出了紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革等“六个紧紧围绕”,既冲破思想观念的障碍,又突破利益固化的藩篱,体现了改革的系统性、整体性、协同性,必将加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,使一切创造社会财富的源泉充分涌流,使发展成果更多更公平惠及全体人民。

  目标明,方向正。全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是十八届三中全会公报的全新提法,也是全面深化改革必须牢牢把握的总体要求,是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。完成这样的总目标,需要有近期目标做支撑。全会要求,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。这个近期目标的完成之日,也是全面建成小康社会的实现之时。到那个时候,中国人民、社会主义中国、中国共产党的面貌必将发生新的历史性变化,中国特色社会主义事业前景必将更加广阔。

  改革不是搭建空中楼阁,改革必须立足实际。公报指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。这是指导和推进全面深化改革的世界观和方法论,必须毫不动摇,绝不能脱离实际瞎折腾。

  改革就是要涉险滩、解难题。十八届三中全会公报以当前亟待解决的重大问题为提领,具体部署了全面深化改革的“15个方面”的主要任务和重大举措:坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,深化财税体制改革,健全城乡发展一体化体制机制,构建开放型经济新体制,加强社会主义民主政治制度建设,推进法治中国建设,强化权力运行制约和监督体系,推进文化体制机制创新,推进社会事业改革创新,创新社会治理体制,加快生态文明制度建设,深化国防和军队改革,加强和改善党对全面深化改革的领导。随着一系列难题的破解以及制度体系的建立与完善,中国的改革红利必将更多更公平惠及全体人民。

  越是改革进入深水区,越要攻坚克难。“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。”党的十八大以来,党中央从自身做起,勇于自我革命,实现了贯彻落实十八大精神第一年的良好开局。中央对坚持改革开放的信心一直没有动摇,改革开放永无止境,只有进行时没有完成时。如今,十八届三中全会已经吹响了全面深化改革的号角,为了全体人民的根本利益和经济持续健康发展,我们必须义无反顾、奋力向前。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意进取,攻坚克难,谱写改革开放伟大事业历史的崭新篇章,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

  (倪洋军)

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