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融入全球创新网络接纳创新要素转移

作者:  时间:2015-12-03

  第四届中国南方智库论坛于12月1日在广州召开。此次论坛聚焦“创新发展引领国家未来”主题,探讨经济新常态下如何让创新真正成为引领发展的第一动力,以及广东如何实施创新驱动发展战略,抢占新一轮发展制高点。论坛吸引了来自政府部门、产业界、学界的近500名嘉宾参会。

  广东省委常委、宣传部长慎海雄出席会议并致辞。随后进入主题演讲环节,演讲嘉宾包括瑞典皇家工程科学院外籍院士、中国技术经济学会副理事长吴季松,中国科技金融促进会理事长王元,新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年,全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林,浪潮集团执行总裁兼首席技术官王柏华等。

  论坛还设圆桌对话和讨论环节,围绕“十三五”规划与广东转型、新型智库建设等主题展开讨论。

  专家观点

  新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年:

  当前广东要培养新一代企业家

  在“大众创业、万众创新”这一背景下,广东当前的重心是要培养新一代企业家。 ——郑永年

  实施创新驱动发展战略,推动经济结构调整和产业转型升级是当下热门话题。郑永年表示,在创新驱动的大背景下,广东要促进民营企业改革。他认为,最近中国在推动国有企业改革,广东应根据自身实际制定有本省特色的国有企业改革方案,同时充分发挥市场经济发达的优势,采取有力措施,扶持民企做强做大。

  他话锋一转,谈到政府在创新驱动中的边界问题。郑永年认为,这需要搞清楚政企关系问题,政府要侧重政策制订,提供制度供给,提供足够的制度支持;企业的事情交给企业,在“大众创业、万众创新”这一背景下,广东当前的重心是要培养新一代企业家。

  加快建设创新驱动发展先行省,要以科技创新促进全面创新,不断提高科技进步对经济增长的贡献度。在郑永年看来,广东需要进行城市升级,因为今天世界上的竞争与其说是主权国家的竞争,不如说是城市之间的竞争。他举例说,像新加坡、首尔、东京的城市竞争意识是非常强的。“如果城市竞争力不够,我想国家的竞争力也不够,所以需要把城市整体发展进行再设计。“一个有利于创新创业、促进企业不断涌现的商业生态环境是非常重要的。比如深圳,创新氛围浓厚,形成了吸引人才的环境,有利于吸引各种人才集聚于此。”他说。

  基于此,郑永年认为,我们需要建立高质量专家团队对广东的发展建言献策,紧盯世界发达国家,关注他们的产业、人才、文化。比如,这些产业从哪里来,今天到哪里了,明天将会去哪里,我觉得我们广州要有这样一支专业队伍,对促进广东进步可能会更有利一些。

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林:

  “给市场”是对创新最有效支持

  对企业创新最有效的支持是“给市场”,所谓“给钱不如给政策、给政策不如给市场”。 ——迟福林

  对企业创新最有效的支持是“给市场”,所谓“给钱不如给政策、给政策不如给市场”,就是企业对创新政策需求的形象化表述。迟福林在演讲中阐述了他的观点。

  如何把经济转型与创新发展有效对接?迟福林表示,“十三五”要基本形成以服务业为主体的产业结构,2020年我国服务业占GDP比重将达到58%左右;基本形成人口城镇化社会格局,2020年左右我国户籍人口城镇化率由去年36.6%会提升到2020年50%;基本形成消费拉动型经济为主,估计在“十三五”时期,消费对经济增长的贡献将稳定在60%—65%左右;基本形成以服务业为重点的对外开放新格局,估计2020年我国对外服务贸易占对外贸易比重由现在的12.3%提升到20%左右。迟福林称,在这种情况下我们要呈现创新发展大格局,经济转型升级是创新发展的时代背景;对企业创新最有效的支持是“给市场”。

  结合广东实际,优势何在?迟福林表示,有人说广东这些年在自主创业方面的优势就在于把市场经济与制度创新相融合。接下来,广东需要继续把“开放”这篇文章做好,要大量引入国内外的成果到广东实现产业化,这需要营造一个开放创新的环境,需要充分利用广东自贸区的优势,在科技创新以及承接创新要素方面取得成就。他特别强调,“进入转型升级、创新发展新时代,我认为关键在制度创新;服务业市场开放是转型升级、创新发展的重要动力”。

  他进而提出,广东有望在服务业市场开放方面走在全国前列,由此形成转型升级、自主创业的优势。

  省社科院院长王珺:

  广东创新有科研和风投两个轮子

  围绕创新驱动,广东早有布局。广东省社科院院长王珺从创新发展中的广东实践来阐述他的观察。他把广东的创新驱动,总结为4个模式,即实验室驱动,风投驱动、大企业驱动,产业技术合作驱动。

  以风投模式为例,现在全国1/3的风投PE和VC聚集在深圳,所以广东创新有两个轮子,一个是科研轮子,一个是风投轮子,风投在推动创新转化过程当中扮演了非常重要角色。

  王珺以斯坦福大学的转化中心为例介绍:教授研究了很多东西,但谁来转化,怎么转化,很核心的一个因素就是风投来这里,根据专利成果、专利情况进行实实在在的转化,但也大概不到3%。今天,广东在A股上市的公司大概400多家,在新三板上市大概270多家,A股上市占第一,新三板占第三,风投驱动逐步形成趋势。

  关于大企业驱动,王珺表示,目前企业的研发投入分为两种形式,一是研发有投入但自己不建队伍,一个就是自己建队伍自己研发。他举例称,广东专业镇有380个,随着我国经济发展进入新常态,这些专业镇经济增长动力在减弱,国内外市场竞争日益剧烈,专业镇传统产业竞争压力进一步增大。但是,许多企业都会有这样一个共识:掌握了核心专利,就等于拥有了市场份额,就能把成本降下来。

  王珺认为,共享经济时代,专利联盟是产业集群保护和运用知识产权的另一个行之有效的模式。要推动以产业共性技术、产业发展模式、产业标准建设等为纽带,支持专业镇内的企业联合高等学校、科研院所和商会、协会等成立基于产业链的技术创新战略合作联盟。同时要支持本土企业引进先进技术和设备,鼓励企业开展参股并购、联合研发、专利交叉许可等方面的国际合作,支持企业和科研机构去海外设立研发中心、研发前哨等。

  要推动以产业发展模式、产业标准建设等为纽带,支持专业镇内的企业联合高等学校、科研院所和商会、协会等成立基于产业链的技术创新战略合作联盟。 ——王珺

  热门话题

  在本届中国南方智库论坛上,来自中国科学院、广东省社会科学院、华南理工大学、暨南大学、广州市社会科学院及广东亚太创新研究院等多家研究机构的专家,以及新华社、南方报业传媒集团等新闻媒体的领导分别围绕十三五’规划与广东创新发展”、“新型智库建设”两大议题开展讨论,并就相关议题发表了真知灼见。

  在两场圆桌论坛环节,主办方还分别邀请了全国人大常委、中国科学院科技政策与管理科学研究所所长王毅,全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林担任主持人;中国科技金融促进会理事长王元,新加坡国立大学东亚研究所所长、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年担任评论人。

  话题1

  广东创新发展如何突破

  重点关注海洋经济绿色经济华侨经济

  中国科学院自然与社会交叉科学研究中心副主任、研究员陈锐从五个方面分享了对广东未来发展的思考。他提出,广东的创新发展“既要上天也要落地”,在理念创新上要从利益共同体走向价值共同体,发展模式上要推动广东从发展大省变成质量强省。

  陈锐认为,“十三五”期间,在全球贸易增长乏力、地缘政治变化、人口红利消失、国内经济结构调整背景下,中国需要逐步寻找新的驱动力,掌握相关技术重点,实施相应创新战略行动,推进相关创新文化。广东可以关注海洋经济、绿色经济、华侨经济,并围绕最近获批的国家自主创新示范区,推动广东主要城市从非均衡增长迈向包容性创新,真正实现共同繁荣。

  广东省社会科学院环境经济与政策研究中心常务副主任曾云敏重点分析了中国和广东在绿色新型产业上的追赶机会与对策建议。他指出,包括中国在内的一部分发展中国家在绿色新型产业方面提升速度超过了发达国家,当前是一个追赶的机会。相比处于领先地位的德国,广东还有明显差距,未来需要在中长期导向扶持政策、产学研结合的创新体系、有效的政策评估体系等方面有所突破。

  “互联网+”战略倒逼广东制造业转型升级

  广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅围绕“创新驱动广东制造业强省”话题,探讨了广东从制造大省转向制造强省的路径。

  她指出,广东制造业大而不强,第四次工业革命对全球经济产生了深刻的影响,广东制造业迎来了重大发展机遇期。

  向晓梅认为,要加快提升广东制造业竞争力,就必须把全面创新驱动作为核心战略,破除传统路径依赖,要以“互联网+”战略倒逼广东制造业产业转型升级。同时,联动打造珠江东岸“互联网+”产业新经济带和珠江西岸先进装备制造业产业带,形成“一轻一重”、“软硬结合”的“两带”发展战略引领的创新驱动发展。此外,还要以提升存量和做强增量相结合战略和高端制造业与服务业互动战略,以及创新与“一带一路”沿线国家的合作模式,促进制造业大区域合作,并打造金融、产业与科技三链融合的“创新生态链”。

  破解创新难题把科技创新放在第一位

  广东省社会科学院企业研究所所长林平凡重点探讨了创新发展相关的制度建设。

  林平凡表示,不管是孵化器的数量、面积,还是国家重点实验室、引进国家“千人计划”人才数量等方面,广东都与国内一些兄弟省市有差距。要解决这些问题,需要通过“倒逼、引导、培育、提升”的指导思想,在“十三五”期间用创新驱动来提升经济核心竞争力。

  在具体实施规划上,林平凡建议要从三个方面着手:一是把科技创新放在第一位,推动突破型创新;二是将经济发展较好的地区、产业集群作为核心载体,引领全省的创新驱动;三是在产业方面,针对新兴业态、战略性新兴产业和传统产业,分别提高其核心竞争力。

  广东省社会科学院人事处处长游霭琼从人才工作的角度,对“广东如何聚集高端人才实现创新驱动发展”提出了自己的见解。她认为,聚集高端人才要弄清楚人才本身的需求。广东要吸引国际人才,不仅要靠薪酬激励,还需要发挥市场化程度较高优势,坚持以市场为导向积聚人才,同时发挥产业规模、配套优势,促进成果转化,用成就事业来增强对海外高端人才的吸引力。

  话题2

  新型智库建设如何加快

  夏林:中国智库多但高水平的少

  围绕“中国智库多少”、“中国智库都在干什么”、“中国智库怎么搞”三个核心问题,新华社原副总编辑、新华社世界问题研究中心主任夏林结合详实的数据和案例,提出了他的见解。

  夏林引用美国宾夕法尼亚大学的全球智库排名表示,中国智库数量有429家,仅次于美国的1860家,但全球智库前150强只有7个,虽然绝对数量不少,但高端、高质量智库还是很少。

  夏林指出,智库应该分层次、有重点,未来中国智库应该多开展开放式的交流合作,避免低水平重复建设。

  新华社广东分社社长杨春南表示,习近平总书记给广东提出总目标是“三个定位、两个率先”,广东要做排头兵、先行地,要继续领跑全国,这给广东的智库提出了很多课题。

  王更辉:南方防务智库创新产品供给

  南方报业传媒集团副总编辑、南方日报总编辑王更辉以南方防务智库为具体案例,向与会专家介绍了南方智库两年来的探索。他介绍,近年来,南方报业致力于推动南方报业军事国防宣传报道工作,并因应国家安全形势变化和国防事业的需要,于2013年年底成立了南方防务智库,以汇聚智者英才之力,创新防务报道模式,加强国防宣传教育。

  南方防务智库广邀各界专家入库,充分发挥智库专家的作用,为国家军事国防建设建言献策。目前已经邀请50位来自军队、国防建设、国际关系,公共外交等领域的专家学者入库担任顾问,其中有13位将军。

  智库成立两年来,已经办了三届南方防务论坛,受到军地各方好评。论坛成果除了在报纸、网站、微博微信等平台报道和推送外,还集纳成册上呈给相关部门,受到国内外的高度关注。

  同时,南方防务智库发挥媒体信息传播优势,打造防务内参,为国家防务事业发展提供有价值的内参信息,并形成了独特的对外发声渠道,进一步抢占乃至引领国际话语权。如刚刚结束的第三届南方防务论坛上,就发布了《2015南方防务报告》,发布后得到业界广泛关注,智库顾问和与会嘉宾均给予充分肯定和高度评价,可以说经过这两年来的实践,南方智库防务研究在广度、深度上得到进一步的拓宽,知名度和影响力也在不断提升。

  莫道明:智库核心价值在于“有思想”

  华南理工大学公共政策研究院理事长莫道明表示,智库又被叫做思想库,核心价值在于有思想,智库应当是独立、客观、有效,有自己的知识体系基础。

  他指出,智库要真正做到有效,涉及战略目标、政策措施、机制保障和政策评估反馈,以及周边机制等众多环节与因素。智库的管理必须基于目标管理和价值管理,同时做好财务制度、人才机制的设计,并将知识产品的需求市场培育起来,形成良性的需求与供给竞争市场。

  广东省社会科学界联合会党组织书记、主席王晓认为,中国智库正在起步阶段,广东智库也是任重道远。传统智库概念认为咨询机构、社会组织、非政府组织都是智库,但她认为产品有战略思想、为政策服务的才是智库。广东真正有原创思想,真正可以为社会发展服务的智库很少,广东要真正建成新型智库还有很长的路要走。还须健全智库建设的政策体系。

来源:南方日报 [关闭] [收藏] [打印]

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