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徐溱教:以更紧密的经贸合作应对新冠病毒的影响

作者:  时间:2020-04-05

  以更紧密的经贸合作应对新冠病毒的影响 

  ——在“疫情全球大流行下的中日韩产业合作”专家线上座谈会上的发言 

    疫情全球大流行对中日韩产业供应链的安全稳定带来了严峻挑战和冲击。在这一特定背景下,4月2日,中国(海南)改革发展研究院召开“疫情全球大流行下的中日韩产业合作”专家网络座谈会,与会中日韩专家围绕“疫情全球大流行对全球供应链的冲击与中日韩面临的共同挑战”“以更加紧密的制造业与现代服务业合作,携手应对疫情全球大流行对中日韩产业供应链的挑战”“以特殊时期的特殊贸易政策推进中日韩更加紧密的产业合作”等议题进行了讨论和交流。

  徐溱教 

  韩国对外经济政策研究院资深研究员 

    

  许多学者和专家甚至世界银行和IMF等著名的国际机构都已经指出新冠病毒对全球经济以及中日韩经济的负面影响,我想谈谈下一步要做什么,即接下来要如何应对新冠病毒的负面影响。 

  尽管二十国集团(G20)峰会提到,全球经济体在这一紧要关头应相互密切合作,但仍然没有看到如何应对这种紧急情况的具体行动。现在是时候考虑具体的行动计划了。什么样的政策可以有效减少新型新冠病毒大流行的负面影响,并有助于促进全球经济的恢复甚至持续增长?我想就此提出几点看法。 

  首先,众所周知,当前新冠病毒传播的重灾区显然是在北美和欧洲,美国已成为新的疫情“震中”,尤其是纽约市。许多专家认为疫情爆发处于完全失控的状态。中国和韩国已经有效地控制了新冠病毒的传播。例如,如图1所示,韩国现在成为少数几个新增病例数趋于平缓的国家之一。我认为中国的新增病例数也是类似的平坦曲线。因此,中日韩需要积极与世界其他地区,尤其是美国和欧洲国家分享抗疫的宝贵经验。中日韩应与世界其他地区尤其是北美和欧洲加强新冠肺炎临床数据、隔离和诊疗经验的分享,这是当前最需要也最紧迫的。 

    

    

  第二,中日韩应推进货物和服务贸易自由化便利化共同维护全球供应链安全。建议中日韩暂时取消中间产品贸易关税,因为中间产品是组装最终产品的关键部分。从图2可看出,韩国中间产品的进口依赖中国和日本。最近,由于无法从日本和中国进口重要的零部件,韩国的汽车产量大幅减产。因此,中日韩要携手促进贸易投资便利化,由此保障供应链的稳定和安全。在供应链中断的情况下,中小企业可能比大企业更脆弱。中国和日本的大多数全球性企业也将面临与韩国公司类似的情况。因此,需要在三国边境设立在一定时期内适用于特殊的中间产品的特殊通关通道,采取便利化通关的流程。 

 

  当下北美和欧洲的新增感染病例还在快速增长,而中日韩相关数据曲线趋于平缓。中日韩需要对全球经济展现其领导力,需要对某些特定商品采取特殊自由通关安排来对冲当前全球贸易的收缩趋势。特别是保障应对新冠病毒迅速传播所需的医疗产品和设备的自由通关非常重要。中日韩必须要保持必要的经济产品和服务的贸易流量,而不是以边境限制措施切断其流动。 

  第三,扩大三国间的货币互换规模,加强金融部门合作,维持金融市场安全,共同应对疫情带来的金融冲击。 

  最后,新冠疫情恶化凸显跨境供应链的脆弱性,也凸显建立新供应链的必要性。大多数全球性企业将在建立新的供应链时考虑并重新评估国家风险,而国家风险将在很大程度上取决于一国法规或体系的透明度。总体而言,供应链的稳定性往往与国家发挥或体系的透明度成正比。劳动力成本已不再是影响企业国际投资决策的关键因素。拥有高科技和较低的国家风险对于建立新的供应链来说越来越重要。在这样的趋势下,中日韩政府应改革其国内法规,向更加透明和市场导向的方向推动产业结构改革。 

    

    

    

    

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