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钟声:莫让千年发展目标等千年

作者:钟声  时间:2011-12-29

  据海地卫生部发布公告,自去年10月暴发霍乱疫情以来,该国已有51.5万例霍乱病例,近7000人不治身亡。在医学发达的21世纪,一场疫情,竟造成如此惨烈的人道主义灾难,反映出海地经济的脆弱不堪和人道主义资源的严重匮乏。

  海地是联合国认定的最不发达国家之一。海地的状况,是最不发达国家面临的群体性发展困境的缩影,反映出联合国千年发展目标进程的步履维艰。

  联合国千年首脑会议确定了2015年消除极端贫困和饥饿等千年发展目标,但美好蓝图远未成为现实。据联合国日前发布的报告,最贫困群体仍被忽视,贫富差距日益拉大。“饥饿人口减半”的目标将很难实现,撒哈拉以南非洲地区几乎没有可能如期实现千年发展目标。

  千年发展目标遭遇的困境有历史原因,但发达国家缺乏政治意愿导致发展资金短缺,则是主要瓶颈。为帮助发展中国家筹集发展资金,联合国先后通过了《蒙特雷共识》和《发展筹资多哈宣言》,确定了发达国家官方发展援助占其国民生产总值0.7%的目标。然而据联合国统计,2010年发达国家官方发展援助仅达到国民生产总值的0.32%。

  发达国家的吝啬遭到了国际社会的广泛指责。为转移压力、转嫁矛盾,发达国家炮制了所谓援助有效性、新发展伙伴关系、创新性筹资等新概念,其真实目的不过是为了让中国、印度、巴西等新兴发展中国家掏钱,承担本应由发达国家承担的国际义务。

  发展中国家难以走出贫困也与全球经济治理的结构性失衡有关。近年来,随着新兴发展中国家的群体性崛起,发展中国家在国际货币基金组织和世界银行中的代表性有所改观,但远未纠正发展中国家代表性、发言权和决策权不足的缺陷。

  国际金融危机沉重打击了发展中国家本不牢固的经济基础。各国贸易保护主义抬头,世界贸易组织多哈回合谈判受挫,最不发达国家关注的“早期收获”也被迫搁浅。与此同时,大宗商品价格剧烈波动、能源危机、粮食危机、极端天气、气候变化等因素使发展中国家面临多重困境。

  中国作为一个发展中国家,人均国内生产总值只相当于发达国家的1/10左右,还有约1.5亿人口生活在联合国设定的贫困线之下,发展过程中仍存在很多困难亟待解决。中国高度重视发展问题,已经提前实现了贫困与饥饿人口减半、普及初级教育、降低儿童死亡率等千年发展目标,其他目标也有望在2015年如期实现。中国的发展是国际发展的重要组成部分,为国际发展合作作出了积极贡献。在努力实现自身发展的同时,中国一直在南南合作的框架下,向其他发展中国家提供力所能及的帮助。

  海地悲剧是人类共同的悲剧。如期实现千年发展目标,让发展成果均衡惠及广大民众,需要国际社会共同努力,发达国家要拿出诚意。

来源:《人民日报》 [关闭] [收藏] [打印]

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