用户名: 密码:
改革开放
当前位置:中国改革 > 对外开放 > 中国视野

“一带一路”建设:如何发挥智库作用

作者:胡昊  时间:2016-06-13

  “一带一路”倡议提出两年多来,得到国内外各界的热烈响应。学界也积极行动,响应中央提出的建设高端智库的要求,成立了各种各样“一带一路”相关问题的研究机构。要发挥好智库在“一带一路”建设中的作用,就要明确其职责和未来的研究方向。

  职责

  首先智库的作用是进行研究,要与沿线国家智库合作,共同研究。由于“一带一路”涉及问题非常广泛,有政治问题、经济问题,还有社会、安全、财务、法律、民族、宗教以及民众风俗习惯等各种大大小小的问题,任何一个问题解决不好,都可能对合作造成消极影响,所以,要多研究问题,提供解决之道才是智库的职责所在。

  其次,智库要对政府决策发挥作用。提出对策、解决问题是智库应有的重要职能,将了解到的问题和提出的解决之道,告知决策部门参考,同时把决策部门的意见和考虑再进行消化和吸收,根据实际情况,提出更加切实可行的解决问题的方案。这样才能形成智库与政府之间的良性循环。

  再次,通过媒体宣传缩小国家间认知差距。智库不仅要通过专业研究帮助政府制定政策,还要通过各种媒体,介绍研究成果,帮助企业、社会组织和民众了解和理解政府政策,在缩小国家间认知差距方面发挥重要作用。

  研究方向

  两年多来,国内外学者对“一带一路”倡议进行了大量的解读和阐释。尽管有许多国家的民众甚至包括精英,对“一带一路”依然知之甚少,或有所怀疑。但是笔者认为,对“一带一路”“是什么”的问题已经说得很多了,也就是说,给“一带一路”定性或者说怎么看的任务应该结束了。下一阶段,智库研究应该转入“怎么办”的阶段。

  首先,要接地气,进行前瞻性研究。智库不应把过多时间沉溺于宏大的不切实际的构想中去,而是要脚踏实地,与我们已经开展或者将要开展的项目结合起来,与企业的需求结合起来,多进行实地考察,以问题为导向进行考察,多研究具体问题。在“一带一路”具体项目实施过程中会出现各种各样的问题,如果没有经验和预案,应对失策,就会造成巨大损失,甚至导致出现更为严重的后果,如环境保护问题。“一带一路”沿线很多国家非常重视环保问题,在新工程项目招标时,往往将保护环境作为非常重要的招标条件。我国某公司曾在波兰中标的一项高速公路项目,该路段沿途一共生存七种珍稀两栖动物,公路设计咨询公司曾多次向公司发邮件,提醒中方公司在做施工准备时必须妥善处理“蛙”的问题,但并未引起重视。我国公司仍在没有考虑环保成本的预算下,以较低的价格中标。直到施工期间,中方不得不花费大量时间和人力成本,将珍稀蛙类搬到安全地带,致使亏损巨大。加之其他一些因素,最终中方公司放弃该工程。导致公司遭到业主起诉,在欧盟市场上被封杀,也成为两国的外交问题。再比如最近泰国在与中国合作修建高铁问题上的反复等等。这些问题既需要政治上加以解决,也需要智库与企业合作,联合调研,对项目实施中出现的各种各样情况有所考虑,一起研究破解之策。

  其次,要发挥所长,进行针对性研究。国内研究“一带一路”的智库很多,但是每个智库的资源禀赋不同,人员结构不同,所从事的业务也不同,研究就要有所侧重,不可能面面俱到,否则就会造成重复劳动。比如,有的机构擅长做青年工作,那就要发挥自己的特长,与国外的青年组织或青年学者广泛接触,多了解他们的所思所想,多和他们做一些符合青年自身实际的务实工作,而不是做千篇一律的长篇大论的理论文章。只有各自发挥所长,智库才能形成“一带一路”研究的交响曲和大合唱。

  再次,要善于与国外智库合作,进行联合研究。推进“一带一路”建设过程中,笔者感到最缺乏的是人才,除缺乏了解本国需要的各种专门人才外,尤其缺乏了解对方国家政治经济文化等具体情况的国别人才。如果现在花大量的时间,在国内培养国别人才,并不现实。因此,未来的智库研究,一方面,要在具体实施项目过程中发现人才和培养人才;另一方面,要妥善利用国外智库,利用他们熟悉本国情况的优势进行联合研究,让国外智库人才在其中发挥建设性作用,实现合作双赢。

来源:学习时报 [关闭] [收藏] [打印]

我也来评论 文明上网,理性发言!   查看所有评论
文章推荐
热点文章
视频推荐
图书推荐
中国改革论坛 © 中国改革论坛网 版权所有 不得转载 琼ICP备10200862号 主办单位:中国(海南)改革发展研究院
建议用IE5.5以上版本浏览 技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司 Design by Ciya Interactive