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陈宏:构建可持续增长的基础 推动经济发展稳中有进

作者:陈宏  时间:2013-04-22

  2013年一季度,全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长9.5%,41个工业大类行业中有40个行业增加值同比增长。数据表明,一季度中国进出口增速回升,贸易顺差增加,信贷需求增加,生产投资趋活,内需持续恢复,企业经营形势趋好,中国制造业运行情况正得到逐步改善,一季度国民经济总体开局平稳、稳中有进。

  国家统计局公布的数据显示,2013年一季度GDP增长7.7%,这个速度高于去年二季度7.6%、三季度7.4%,也高于今年7.5%的预期目标,总体上来看,运行在7.4%-7.9%的区间,属于平稳增长。2013年一季度企业景气指数为125.6,比去年四季度上升1.2点,其中反映企业未来景气预判的预期企业景气指数为129.9,比去年四季度上升5.3点。一季度,进出口总额9747亿美元,同比增长13.4%;出口5089亿美元,增长 18.4%;进口4658亿美元,增长8.4%。进出口相抵,顺差430.7亿美元。2013年1-3月份,民间固定资产投资占固定资产投资的比重为 63.3%,比1-2月份提高1.9个百分点。

  中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布的数据显示,2013年3月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.9%,较上月上升0.8个百分点,该指数连续6个月保持在50%以上。分项指数中,制造业PMI生产指数比上月上升1.5个百分点,为10个月以来的最高点,表明制造业企业生产活动较为活跃,生产增速加快。反映制造业外贸情况的新出口订单指数达到50.9%,比上月上升3.6个百分点,重返荣枯线以上,表明制造业产品出口量由降转升。本月除个别指数外,主要分项指数均现回升。市场交易开始启动,企业订单增加,经营形势趋好。

  汇丰银行发布的汇丰中国制造业PMI预览数据显示,2013年3月份PMI初值录得51.7(2月为50.4),为两个月以来最高,分项中的中国制造业产出指数初值录得52.8,与2月的50.8相比,也创下两个月以来的最高,中国制造业的运行情况正得到逐步改善。

  国家能源局发布的2013年3月全社会用电量数据与2月份-12.5%的增速相比,用电量情况有所好转。3月份全社会用电量4241亿千瓦时,同比增长 2.0%。1-3月,全国全社会用电量累计12139亿千瓦时,同比增长4.3%。第二产业用电量8688亿千瓦时,增长3.8%;第三产业用电量 1527亿千瓦时,增长9.2%;城乡居民生活用电量1735亿千瓦时,增长3.1%。

  中国人民银行发布2013年3月份和一季度社会融资规模与金融统计数据显示,2013年一季度社会融资规模为6.16万亿元(其中3月份为2.54万亿元);3月末,广义货币M2同比增长15.7%,狭义货币M1同比增长11.9%;当月人民币贷款增加1.06万亿元。一季度末,M2首次突破百万亿元,增速回升至15.7%,3月份新增人民币贷款1.06万亿元,中长期贷款增加均多于短期贷款,表明信贷需求增加、生产投资趋活。

  中国主要港口集装箱吞吐量跌幅缩小。2013年3月份全国规模以上港口完成集装箱吞吐量943万TEU,同比下降8.1%。2013年1-3月累计吞吐量同比下跌12.5%。

  综观2013年一季度,主要有以下数据回落:一是2013年1-3月份全国固定资产投资(不含农户)增速比1-2月份回落0.3个百分点,与去年同期持平;二是2013年1-3月份全国民间固定资产投资增速比1-2月份回落0.5个百分点;三是2013年一季度的用电量增速同比仍较1-2月份继续放缓,回落了1.2个百分点,第一产业用电量189亿千瓦时,同比下降0.3%;四是2013年一季度全国规模以上工业增加值增速比上年同期回落2.1个百分点;五是反映企业当前景气状态的即期企业景气指数为119.0,比去年四季度下降5.1点,企业家信心指数比企业景气指数低3.2点;六是2013年3月份中国主要港口集装箱吞吐量继续下跌;七是2013年3月末货币供应增速仍保持在较低水平,其中狭义货币(M1)徘徊在4.4%的低位;八是2013年3月份我国对外出口同比增速比1-2月份回落13.6个百分点。

  一季度增速小幅回落,主要是我国调整经济结构和转换发展方式,需要有一个培育发展和持续创新的过程,当前世界经济仍处在深度调整之中,增加了出口难度,与此同时,城镇化刺激投资带来的增长短期还不能显现,企业利润增长结构还需优化,民间固定资产投资增长拐点尚待显现,收入分配制度改革尚在着力,促进消费结构升级还需时日。应该看到,一季度GDP增速在当前世界经济形势下也是不低的速度,而更加重视增长的质量和效益,也更有利于企业和地方政府调结构、转方式。

  要实现经济的可持续增长,构建可持续增长的基础,关键还是要加快产业结构优化调整升级,推动经济发展方式转变,夯实经济发展的动力。要实施开放创新双驱动战略,促进产业结构优化升级,大力推动传统制造业向现代制造业转变,培育发展战略性新兴产业。要引导民间资本投向战略性新兴产业等领域,增强经济增长的内生动力。要鼓励企业创新,政府必须要打破行业壁垒,进一步优化市场秩序,理顺政府与市场的职能范围,优化国有经济布局和结构。

  我国正处在城镇化加速阶段,蕴含着巨大的内需空间。要加快培育中西部新的城市群,形成新的增长极。要持续加强农村基础设施建设,促进农村经济发展。要大力调整收入分配格局,加快构建扩大消费的长效机制。要继续深化分配制度改革,促进消费结构升级,抑制公款高档消费虚高,促进大众消费的增长,为扩大内需拉动增长创造良好条件。要深化重点领域改革,进一步放开市场准入,拓宽投资空间,更加注重发展实体经济,保持经济平稳较快发展,保证就业总量规模的稳定。

  要坚持稳中求进的工作总基调,以扩大内需为战略基点,以发展实体经济为坚实基础,以保障和改善民生为根本目的,更加注重提高增长的质量和效益,增强发展的协调性和可持续性。要坚持用改革的思路破解发展中的难题,把改革贯穿于经济转型的始终,加大改革攻坚力度,全力释放源源不断的制度红利。

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