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赵晓:打击楼市投机炒作 需推行物业税等好机制

  时间:2010-09-25

日前在天津召开的达沃斯夏季论坛,温家宝总理在讲到住房问题时说,住房问题既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题,稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要职责。

八月份,国务院副总理李克强8天之内两提房地产调控、抑制投机炒作,这无疑是给投机者敲响警钟,向外界释放出强烈信号:房地产调控政策不会松、不能松、不该松。

为此,新华网就如何抑制房地产市场的投机炒作、规范房地产市场秩序专程采访了北京科技大学教授、经济学家赵晓。下面是专访实录:

主持人:今天的主题是抑制房地产市场的投机炒作,首先您先给网友介绍一下什么行为在房地产市场中才叫做投机炒作行为。

赵晓:不是特别好界定,比如说你买房子自己住,这个叫做自住行为的消费,还有就是你买房子是租给别人,您的目的是为了收租金,这个叫投资,还有第三种行为就是你买了也不住、也不租,就等着出售、倒手,这个叫做炒作或者投机。但是消费、投资以及投机,并不那么好界定,因为你买了房子以后,也许你开始是想自己住的,但一看租金很合适说不定就租出去了,后来你可能又买了一套房子或者出国了。所以这只是一个理论上的界定,简单说,用于自住就是消费,用于出租就是投资,那么用于转手就是投机。

主持人:您觉得在中国楼市中这种投机炒作行为严重吗?

赵晓:我认为非常严重,原因很简单,其实我们知道社会收入差距很大,有一批先富起来的人群,他们的自住性的需求到现在为止已经完全满足了,这批富裕起来的人群都不止一套房了,他再去买房目的何在呢?一定是炒作,一定是为了转手。也就是说,实质性的消费在先富人群里面基本不存在,都是投资性和投机性的需求。

主持人:我们可不可以认为现在的房价之所以这么高是由这种投机行为造成的呢?

赵晓:可以这么认为,至少是非常重要的原因之一。但是为什么这些人,一定要去在住房上进行炒作呢?他为什么不到别地方去投资呢?投资是人的本性,谁有了钱都不愿意让它发霉,都不愿意让它像冰棍一样化掉。总的原因就是,第一,我国的投资渠道太少;第二,我国不允许别人拿着钱去国外投资,对外投资是有限制的;第三就是住房,我们的土地供应一直偏紧,这种供应给人带来的后果就是住房价格会不断上涨,就这些导致有钱人拿了钱都去投资。为什么中国有些人很有钱,大多数人没有钱,分配差距这么大,这些其实都是原因。所以,表面上看是有些人在投机和炒作,这个原因是现实的摆在那里,但是为什么住房投机和炒作,背后不是说有真正的需求,要解决这个问题的话,与它后面有一系列复杂因素可能都有关系。

主持人:在打击楼市投机炒作方面,我国都做了哪些方面的努力呢?

赵晓:打击楼市投资我们也做了一些工作,比如说政府现在规定,你买第三套房不给你贷款,买第二套房提高首付,提高按揭的利率,这个就是为了提高炒作的成本,采取了一些金融调控的措施。

主持人:在这种体制机制上有没有需要改变的呢?

赵晓:体制机制上应该是有所改变,比如我们知道国外普遍都有物业税,就是让你持有的成本很高,就是你买得起住不起,加大住房炒作的成本实际上也是很有力度的机制。房价涨得很高,你交的物业税也涨得很高,这个对抑制住房的炒作是比较有效,韩国也是采取了很多措施都没有成功,但是物业税出来以后很有效,使得住房成为一个投资的金融产品,你发现了这个产品里面搀了沙子,就不是特别好了。

我还想再补充一点,就是刚才你谈到的体制和机制,机制上我们谈到了物业税,增加保障房的供应。新加坡大约80%的人都是政府主导的保障住房,剩下的商品房可能也很贵,但是普通的老百姓都不关心,你们愿意炒多高就炒多高,反正我有房子住,这就不会引发房子的问题,也不会引发社会危机。

主持人:现在媒体和公众普遍感觉房屋的空置率比较高,网友发起了“晒黑灯”的行动,您认为现在这个空置率和房市中的投机炒作关系大吗?

赵晓:关系很大,这就说明投机性严重,他买了房子只是为了转手,没有人住,空置率也比较高,泡沫也比较严重,这是有连带关系的,我看到了不同网友,包括不同的人披露的各种不同的数据,但是总体来说是不容低估的。

主持人:如果真正开始征收房产税和物业税,是不是就能够真正的做到打击投机者呢?

赵晓:肯定会有明显的效果,以前我们曾经在北京大学的时候做过一个课题,如果物业税推出,全国的房价要降低18%。

主持人:上个月,国土部公布的数字显示到5月份全国的闲置土地有2815宗,面积接近17万亩。清理闲置土地能够在多大的程度上打击投机炒房呢?

赵晓:清理这些闲置土地会增加供给,供求关系更加平衡,有利于抑制房价的上涨。

主持人:国家现在大力推进保障房建设,重庆推出了一个比较大规模的保障房的计划。您怎么看待保障房在打击投机炒作当中的地位呢?

赵晓:保障房的核心就是稳定社会大众的心理,反正大家真正在乎的是有没有房子住,如果有大量的保障房的供应,那么社会心理能够得到稳定,住房的改革也能够得到更多人的拥护,房价的问题也不会每天都成为大众所关注的焦点问题。

主持人:您觉得咱们的楼市中的这种投机炒作行为已经很多了,我们是不是能够考虑建立一种系统的、配套打击体制呢?

赵晓:我觉得还是要推行好的机制,比如说物业税。物业税肯定是打击炒作的最有效的机制,建立一个比较成熟的体制,比如说住房的供应不是完全交给市场,而是能够由保障房来提供。在目前中国的情况下可能比较现实,我们走的是新加坡的模式,其实最好的模式是美国模式,他们土地都私有化,只要房价上涨就有人卖地,最后大家都可以买很多房子,都可以买很好的房子。土地私有化,再加上物业税的手段,又可以住好房子,住大房子,又不会有过度的房产的炒作。我们土地私有化不太可能,政府至少可以拿出一大部分地来,保证、保障大家的基本居住,剩下的爱怎么炒作怎么炒作,作为投机性的金融产品的这种属性也会减弱。

主持人:我们今天的采访就到这里了,非常感谢您接受新华网的采访。

赵晓:谢谢你们,再见。

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