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社会改革

吴家春:编织社会基本保障的“安全网”

作者:  时间:2011-01-07   浏览次数:0

  一个社会的文明与进步,彰显为社会的安定与和谐,而社会的安定与和谐,在于其有一张覆盖其社会基本成员的,社会基本保障的“安全网”。当政者的一个重要任务,就是努力编织这样的一张网。

  从2011年1月1日开始,云南省玉溪市将在其所辖的红塔区、新平县实行该市近期出台的《关于提高农民基本医疗保障和健康水平的决定》。

  按照《决定》:从2011年起,玉溪市县区两级财政,将对参加农村新型合作医疗的农民,人均保障资金从100元提高到250元/人。参合人员的住院报销比例大幅提高为:乡镇卫生院95%,县级医院65%,省市级医院40%。普通住院封顶报销额度从3万元/人提高到6万元/人,门诊报销额度提高到200元/人。 而对于单次住院费超过1万元的,扣除按新农合报销金额外,对符合报销政策的自付部分,再次给予大病补偿不低于45%的报销补助,最高报销额为5万元。与 此同时还将对有65岁以上的农民,实行慢性病定额补偿试点,在全市建立农民电子健康档案等多项提高农民健康水平的措施。

  在若干社会保障中,医疗保障无疑是最重要的保障之一。玉溪市《决定》的样本,为我们提出了些什么启示呢

  玉溪市委书记孔祥庚说,玉溪市与八年前相比,国民生产总值翻了两番,财政收入也翻了两番,但是农民的收入却没有翻两番。他说,按照“执政为民”的理念,我们要让人民群众也享受到发展的成果,大幅提高农民医疗保障的《决定》,就是一项让人民群众享受发展成果的政策。

  中国有70%以上的农民,共和国发展的历史,哪一页离得开这些常年辛苦劳作的人群,但是城乡差别使他们,不能享受城里人的医疗待遇。看病难、看病贵的现实,使得广大农村中的相当一部分农民,仍然“小病拖、大病扛”,因病返穷的例子时有发生。玉溪的这个《决定》,使农民第一次享受到与城里人同等的医疗待遇,体现了社会公平。

  也有人把提高人民群众医疗待遇和健康水平称为:全报销、“过度福利”。医疗保障,是一个文明社会起码的条件。正因为如此,我国的医疗改革提出了“广覆盖、保基本、可持续”的原则,治病岂能称之为“过度福利”。

  2000多年前的先贤,已经这样描述了一个文明社会:老吾老人之老,幼吾幼人之幼。玉溪市正在编织一张覆盖人民群众的,社会基本保障之网。        

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