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社会改革

开放经济条件下中国收入分配状况分析

作者:张汉林 袁佳  时间:2012-07-23   浏览次数:0

  一、引言

  中国加入WTO以后,经济贸易迅速发展,2010年贸易总额达29717.6亿美元,接近3万亿美元整数关口,全年进出口增速为34.7%,参与经济全球化的广度和深度不断加深。但在经济贸易快速增长的同时,我国的收入差距也不断加大。2009年中国基尼系数达到0.47,远远超过国际警戒线,收入分配改革已成为当前中国社会关注的焦点。那么,中国的经济开放与收入差距间的关系到底如何?可以肯定的是,随着中国参与全球化程度的不断提高,国际市场对国内劳动力市场的影响也日益加深,且对中国国内收入分配发挥着越来越重要的作用。近年来,国内外学者对开放经济和收入差距间关系的探讨也越来越多,其中最有影响力的理论之一就是斯托尔帕—萨缪尔森(Stolper-Samuelson)定理。该定理认为,当一国开放其贸易后,出口商品的数量会增加,且相对价格也会上升,那么该国富裕要素的回报率和收益率将趋于上升;而国外进口的增加以及要素的流入又会使该国的稀缺要素受损,因此全球化的结果是各国居民收入差距不断拉大。这一结论又被称之为新古典主义的“趋同”过程。但这是基于国际层面的一种分析,当前研究贸易投资对一国国内收入差距的文献很多(如Krugman,1991;Bourguignon和Morisson,1990;Spilimbergo,1999;Bensidoun,2005;Thomas Harjes,2007和Kwan Choi,2007),其中较为经典的是Bhagwati和Srinivasan(2002),他们的研究认为,对于发展中国家而言,贸易开放将缩小该国的收入差距,而进一步加大富国的收入不平等状况。同时,近年来国内研究贸易开放与收入差距关系的文献还有很多,徐水安(2003)以Fisher(2001)模型为基础建立了一个动态两要素模型,分析贸易自由化对个人收入分配不平等的影响,并从城市工业经济和农业经济两个方面考察了中国加入WTO后个人收入不平等的变化,但同时认为从贸易比较优势角度看,入世后中国的收入不平等会有所改善。而鲁晓东(2008)利用中国21个省区市1995-2005年的面板数据,研究要素禀赋、贸易开放度对个人收入分配的影响。其结果显示,要素禀赋特征对中国收入差距具有相当的解释力,耕地、资本对收入不平等有抑制作用,而人力资本、劳动力等因素却倾向于扩大收入差距;对外贸易显著影响了中国的收入分配状况,是造成收入差距拉大的主要原因之一;对外贸易与不同的要素禀赋结合对收入分配所产生的联合效应存在显著差异。此外,对外贸易的收入分配效应呈现出城乡、地区差异性。除此以外,外商直接投资、经济发展水平、城镇失业率与以非国有化为特征的经济改革对收入差距有显著作用。此外,尹翔硕(2002)、陈志刚(2006)等也对中国的贸易自由化、金融自由化等与收入分配问题进行了研究。

  目前有一种声音,认为当前中国收入差距不断扩大是由于中国融入全球化程度太深,尤其是加入WTO后参与全球分工所造成的。那么,中国的改革开放以及融入经济全球化的深化是否真的导致收入差距的扩大呢?虽然目前存在大量研究经济全球化与收入分配关系的文献,但无论是国内还是国外的研究,大多是从经济全球化某个方面(如贸易或金融)对收入分配的影响进行探讨,很少从多个方面对其综合分析。而且,更重要的是有必要对中国改革开放尤其是加入WTO以来,在贸易、金融、投资等领域的开放对中国社会的影响做出准确和客观地评估,而本文的切入点则是选择了其对收入差距的影响。

  二、中国参与经济全球化对收入分配的影响

  (一)积极参与贸易全球化,贸易就业效应非常明显

  改革开放以来,中国对外贸易迅速发展,贸易自由化程度不断提高。中国贸易自由化的进程有两个重要的时间点,一个是1992年中国大幅自主降低关税和非关税壁垒,总体关税水平从1992年的43%降低到1997年的17%;第二个时间点为2001年中国加入WTO后,关税水平从15%降低到2010年的9.8%,远低于发展中国家46.6%的平均关税水平。在不断深化的贸易自由化进程中,受到贸易政策的开放以及关税、非关税壁垒减免的影响,中国的对外贸易规模迅速扩大,外贸依存度从1980年的12%迅速上升为2000年的近40%,而且随着中国加入WTO以及各类自由贸易协定的签订,中国进出口贸易增长速度更快,2010年中国外贸依存度达到60%,贸易开放度①从1980年的88上升为2009年的97(见图1),中国已经成为最为开放的发展中国家之一。

  总体来看,入世10年是中国发展最快最好的时期之一。大量的研究已经表明,对外贸易的增长可以对于中国经济增长具有较为明显的推动作用,而对外贸易不仅仅通过影响经济增长而间接影响就业,还可以通过吸纳或挤出效应而直接影响就业。很多学者都认为,近30年世界贸易增长的70%来源于这种垂直专业化分工的蓬勃发展。而中国则成功地利用了加工贸易方式,使本国的加工能力和比较优势进入了全球专业分工的价值链,在实现对外贸易快速发展的同时,还提供了大量的就业岗位。2001年中国人均年收入是800美元,2009年增长到2500美元,并有2亿多中国人摆脱了贫困。

   

  图1 1980-2009年贸易依存度与开放度

  注:(100-Tariff)为贸易开放度,其中Tariff为平均实际关税税率,计算公式为:国家财政决算收入中的关税/进口总额。

  资料来源:根据历年《中国统计年鉴》整理。

  (二)生产与投资全球化促进了中国的产业结构升级,从而影响不同行业的收入分配

  在过去的30年中,随着信息技术的迅速发展,通讯成本大幅降低,以及各国政府逐步放宽资本管制,大量跨国资金在国际间不断流动以寻求最佳投资收益。这主要表现在对外直接投资(FDI)的迅速增长。入世10年来,中国共吸引外资约7000多亿美元,世界500强企业中有480多家已经在我国开展业务。中国吸收外资不断跃上新的台阶,其占GDP的比重也不断上升,从1980年的0.14%上升为2010年的3%左右,成为名副其实的吸引外资大国。进入中国的FDI,在产业分布和变化方面具有比较明显的阶段性特征。第一阶段为20世纪80年代到90年代初,这一时期内FDI流入较多的是一些劳动密集型产业,如服装纺织业、电子元件、塑料制品等。这给中国农村的剩余劳动力提供了很多的就业机会,对提高普通劳动者收入起到积极作用。第二阶段为20世纪90年代中后期尤其是中国入世以后,外资不断进入成长性高的资本与技术密集型产业,如IT、汽车、通信设备、生物制药等,同时将研发中心向中国转移,这极大地促进了中国的产业结构升级,且对高技术人才的需求不断提高。三次产业就业人员结构变化见图2。

    

  图2 1980-2009年三次产业就业人员结构

  资料来源:根据历年《中国人口统计年鉴》整理。

  2000年以来,中国实施“走出去”战略取得了较大的进展,对外直接投资发展迅速,对外投资规模持续增长,占GDP的比重从1980年不到0.01%提高到2008年的1.24%(见图3)。2010年上半年,中国境内投资者共对全球111个国家和地区的1841家境外企业进行了直接投资,累计实现非金融类对外直接投资178.4亿美元,同比增长43.9%。对外投资的行业也从一般出口贸易、餐饮和简单加工扩大到营销网络、航运物流、资源开发、生产制造和设计研发等众多领域。虽然对外投资在某种程度上会减少国内就业机会,但同时会给中国境内投资者带来更多的收益。

  

  图3 1980-2009年金融全球化程度

  资料来源:根据世界银行数据库整理。

  此外,金融全球化推动了中国的金融业的不断发展,中国金融深化程度不断提高(见图4)。这极大地促进了中国企业的发展壮大,但同时由于金融资源的拥有与分配存在不合理性,对中国收入分配也会产生特定的影响。

  

  图4 1981-2008年中国金融深化程度

  注:在此金融深化度的量化指标分别为:由银行提供的国内信贷占GDP的比例(即Credit/GDP),以及私营部门国内贷款额占GDP的比例(即Private-Credit/GDP)。

  资料来源:根据世界银行数据库整理。

  (三)中国收入分配在不同阶层、行业和地区间的差距越来越大

  改革开放以来,中国在经济取得巨大发展、人们生活水平普遍提高的同时,按世界银行的标准划分(每月38美元为贫困线,按2005年购买力平价计算),农村贫困人口比重从1981年的46.8%下降到2005年的6.46%,城市贫困人口比重相应从9.29%下降到0.45%。Watts农村贫困指数也从1981年的0.733下降到2005年的0.08,Watts城市贫困指数相应从0.1133下降到0.0046(见表1)。但在中国贫困人口大幅缩减、收入普遍提高的情况下,我国也产生了收入差距拉大问题。尤其是随着中国参与贸易、投资、生产全球化的快速发展,不同阶层、行业和地区的收入报酬差异也越来越大。以2005-2009年为例,IT和金融行业的平均劳动报酬最高,此外金融业、采矿业和文化产业的薪酬也较高,而农业劳动报酬则处于非常低的水平(见图5)。  

  以基尼系数的变化来看中国收入差距的变化,可以发现改革开放以来中国基尼系数持续增大,1980年为0.31(Jiandong Chen等,2010),自2000年起就超过0.4,且每年都在上升,2009年中国基尼系数达到0.47,②远远超过国际警戒线,所谓的Kuznets(1955)倒U型曲线假说至今在中国尚未出现。根据世界银行提供的数据,2005年中国收入最高20%的人群占总收入的47.8%,收入次高的20%人群占总收入的22%,二者的收入之和占中国总收入的近70%,而最低20%的人群占总收入比重仅为5.7%,收入最高20%人群和收入最低20%人群的收入分配差距达到惊人的8.4倍,而按十等分法计算2007年最高10%人群的均值是最低10%的23倍。

  可以看出,尽管我国在贸易、金融、投资等领域的开放程度在不断提高,但收入分配差距也在不断扩大,那么,经济全球化对收入分配是否存在影响、作用机制是何种途径、影响程度如何?这正是本文所力求解决的问题。

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