用户名: 密码:
社会改革

陈剑:科学把握社会建设的主要目标

作者:陈剑  时间:2012-07-04

  社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,与广大人民群众的切身利益紧密相关。加强社会建设,须科学把握社会建设的主要目标。同经济建设、政治建设、文化建设并列的社会建设,主要包括社会事业建设、社会制度和体制机制建设、社会结构建设以及社会管理等,其目标主要有以下几个方面。

  建立健全社会保障体系。建立健全包括医疗保障、养老保障、住房保障、就业保障等在内的社会保障体系,可以从制度层面解决民生问题,为社会和谐稳定提供保障。实现这一目标,需要加快政府公共服务政府转变的步伐,提高政府提供公共产品和服务的能力和水平。建立健全社会保障体系,对于扩大内需、加快转变经济发展方式具有重要意义。改革开放特别是加入世界贸易组织以来,我国对外出口快速发展,成为拉动经济增长的重要动力,但国内消费严重不足,成为制约经济可持续发展的突出问题。进一步增强经济增长的内生动力,必须大力建设消费型社会。建立健全社会保障体系,可以增加居民收入、解除居民消费的后顾之忧,是建设消费型社会的基础工程。

  构建合理稳定的社会结构。促进形成中等收入者占多数的社会结构,有利于经济发展、社会稳定。实现这一目标,需要深入推进工业化和城镇化建设,提高城市人口比重,大力发展多种所有制经济,鼓励创新创业,提升服务业比重,大力发展新兴产业,壮大新社会阶层,不断提高居民收入特别是财产性收入和经营性收入。

  培育和发展社会组织。转变政府职能,建设有限政府,需要大力培育社会组织。实现这一目标,需要构建与发展社会主义市场经济相适应的新型政府、市场、社会关系。政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理公共服务,市场是经济活动的基本平台,大量社会领域的事务需要社会组织发挥作用。社会组织可以矫正市场失灵,弥补政府不足,起到市场和政府难以起到的作用。为此,政府需要向社会转移部分职能,通过大力培育和发展社会组织更好地推动社会发展,让社会民众来管理社会事务,形成居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的社会自治机制。

  健全和完善利益表达和协调机制。在市场经济条件下,人民群众利益多元,有着多方面的诉求。社会主义和谐社会一定是不同群体的利益诉求都能通过相应的组织、机制得到合理反映的社会。实现这一目标,需要建立和完善党和政府主导的维护群众权益机制,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制。同时,引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,成为表达和协调社会利益关系的重要载体。

  受传统体制影响,我国社会建设和社会组织发展明显滞后,大量社会事务需要政府管理和协调。实现社会建设的上述目标,面临的一个主要问题是加快转变政府职能,促进社会组织发展,培育社会自我管理能力。市场取向的经济体制改革促进了社会力量的成长,但政府包揽过多经济社会事务会挤压社会力量成长的空间,抑制社会自我管理能力的提高。因此,加强社会建设,需要政府以改革创新精神加快转变职能,进一步明确自身与社会的边界。只有这样,社会组织才能发育起来,政府才有精力管好应当管的事。

  (作者系北京社会主义学院研究员)

来源:人民日报 [关闭] [收藏] [打印]

我也来评论 文明上网,理性发言!   查看所有评论
文章推荐
热点文章
视频推荐
图书推荐
中国改革论坛 中国改革论坛 © 中国改革论坛网 版权所有 不得转载 琼ICP备10200862号 主办单位:中国(海南)改革发展研究院
建议用IE5.5以上版本浏览 技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司 Design by Ciya Interactive
违法和不良信息举报电话:12377 0898-66189066 举报邮箱:info@cird.org.cn 技术支持:0898-66189066