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姚靖威:漫谈社会管理

作者:姚靖威  时间:2012-02-23   浏览次数:0

  社会是需要管理的。管理出秩序,管理出和谐,管理出效益,管理出效率,管理出安全,管理出幸福,管理出舒心,这是管理得好的结果;相反,管理出混乱,管理出矛盾,管理出冲突,管理出浪费,管理出低效,管理出停滞,管理出痛苦,管理出“神经”,这是管理差与极差的结果。

  没有管理,社会就会失控,就会失序,就会混乱,在此状态下对谁都没有好处,社会将失去安全感。所以,崇尚绝对自由、坚守自由主义信条的人,应就此打住,社会中没有绝对的自由,在自然界中也没有绝对的自由,无序的状态总归要走向有序。

  如果有人决定要尝试绝对的自由,要想随心所欲,那就把路口的警察撤掉,把派出所撤销,把马路上的警示牌、信号灯拆除,看看会有什么效果?相信过不了几分钟,甚至是几秒钟,就让人叫苦不迭,其状将惨不忍睹。这只是弃置管理的其中一例。

  崇尚自由经济者排斥政府管理与调控,排斥社会监督和约束,因为崇尚自由经济者不能为所欲为,自己的利益最大化实现受到了阻碍,所以,拼命地叫喊着要实行自由市场经济。物价的飞涨、各种资源物品的疯狂炒作、钞票的滥发、有毒食品充斥于流通渠道与市场、权贵与资本大鳄肆意抢夺社会民众财富,这些已使无数的社会成员、群体、民众,怨声载道,怒不可遏。到此之时,崇尚自由经济者、新自由主义者,是不是该欢呼雀跃,拍手称快了呢?非也。他们将这些归咎社会道德的滑坡,社会良知的泯灭,社会良心失去了坚守的底线。道德、良知、良心可以作为社会治理的依据吗?

  商品可以漫天要价吗?社会可以任由腐败横行吗?可以任由掌权者滥用权力吗?法官可以随意判决吗?可以任由强者欺压弱者吗?社会强势群体可以任意欺侮弱势群体吗?非也。公平正义是社会赖以存续的主轴和基准线,失去了公平正义,社会将失去基准原则。回归于公平正义是社会存在与发展的内在要求,而这正需要良好的社会管理。所以,崇信新自由主义者,也该就此打住。

  社会性动物尚知管理和秩序的重要性,不管是来源于天性本能或者是进化。无论是蚂蚁、蜜蜂、狼群、狮群、象群还是猴群等,无不如此,更何况作为万物之灵、智慧型高级动物——人类所组成的群体?所以,排斥管理的行为要不得。

  对党派要管理,对权贵要管理,对资本家要管理,对社会公职人员要管理,对社会组织群体要管理,对社会个体要管理,对家庭要管理,对社会所有的人、财、物都要管理,其差异只在于管理的方式与范围程度。社会中没有管理不了的人,也不应该有管理不到的人,否则,社会将出现分崩离析的隐患和苗头。

  由于社会管理不好或者管理极差而致社会出现混乱与失序,因而排斥社会管理,这是一种短视,一种情绪化,一种想当然,一种乌托邦。

  社会需要秩序,需要和谐,需要效益,需要效率,需要安全,需要幸福,需要舒心,而这一切的实现都要通过良好的管理来达成。

  社会良好管理的实现,需要懂管理、会管理、善管理的人,走上管理的岗位,承担起管理的职责,充分发挥这些人的聪明才智。而不是管理岗位上充斥外行、滥竽充数、只知如何占着茅坑的人,就如时下的把演艺界明星安排于重要的管理监督岗位。社会也应大量培养和造就管理人才。能者上,平者让,庸者下。人才的向上发展的通道,必须畅通无阻,社会阶层的固化、利益阶层的固化必须被打破,而公平竞争是必需的。人民群众是真正的伯乐,不应使极少数或个别人成为伯乐之名的专属。

  没有规矩不成方圆。宪法、法律、制度、规则、条例,是良好管理的依据,而人是决定这些制度条文得以依循的关键因素。人民,只有人民,才是创造历史的真正动力。

  社会管理必须得到充分的重视,管理的优化、改善和提升,是人类社会发展的永恒课题,也是人类社会文明发展和幸福实现的一项根本要件。

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