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2016中国策-“破”与“立”改革在深水区推进

  当我们回望即将过去的这一年会发现,尽管世界风云变幻,在以习近平同志为核心的党中央掌舵之下,“中国号”巨轮行稳致远。风景这边独好,因为我们走的是独一无二的中国道路,因为我们怀有足够自信的中国之策。从今天起,新闻频道推出年终报道《2016中国策》,通过4组辩证关系和8个关键字,为您打开这一年的中国问号,讲述这一年的中国故事。今天播出第一集《“破”与“立” 改革在深水区推进》。

  2016年,世界经济增长依旧乏力,中国的改革也进入了深水区,“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”。复杂的国内外形势都要求改革者既勇于“破”,又善于“立”。

  勇于“破”,就要抓准当前要“破什么”。针对产能过剩、库存过多、杠杆过重等结构性失衡问题,今年,中央着力推进供给侧结构性改革,五大任务“三去一降一补”试图实现“破局”。

  在供需失衡最为严重的钢铁、煤炭行业,央企成为去产能的排头兵。12月初,宝武钢铁集团挂牌成立。过去一年里,两大钢企通过优化产能布局,提质增效,化解过剩产能,目前已化解过剩产能接近1000万吨,占今年全行业去产能总目标任务的四分之一。一边去产能,一边用新产品创造发展的“新动能”。这种和A4纸一样薄的取向硅钢是集团的新产品,突破了业内的极限值,这些尝试成为深化供给侧改革的成功实践。

  全面深改第三年,“破”已全面展开。从“三去一降一补”,到农业供给侧结构性改革,突破的是结构失衡困局;今年9月,省以下环保机构试点执法垂直管理,打破了以块为主的地方环保管理体制;军改迈出一大步,长期实行的总部体制、大军区体制和大陆军体制被突破;多地实施居住证登记制度,为打破城乡二元结构奠定基础……

  中央深改小组今年以来召开11次会议,审议通过96份改革文件,“突破”成为出现频率最高的词语之一。

  改革进入攻坚期,“破”是前提,“立”是目标;“破”是必经之路,“立”是发展之本。今年“立”的一大目标就是“力争把改革的主体框架搭建起来”,把“四梁八柱”建起来。今年11月,中央出台《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。这份纲领性文件瞄准的正是当前产权保护领域存在的突出矛盾。

  有恒产者有恒心。首次以中央名义出台产权保护顶层设计,破的是突出矛盾,立的是产权保护制度,展现的是变革勇气,增加的是人民的获得感。这一年,针对农村承包土地“三权分置”可能出现的问题,党中央明确提出四个“不能”,让农民吃下定心丸,也立起了改革的底线。这让今年参加了农村改革座谈会的严金昌老人印象深刻。

  今年7月,出租车改革及网约车新政方案公布。中国成为世界上率先全面承认网约车合法化的国家。今年11月,三个省市启动监察体制改革试点,新设立的监察委员会将对公职人员实现监察全覆盖。

  改革就是要精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。这一年,中国多了许多这样新立的改革标杆。“既破又立、边破边立、以破求立、以立促破”,这场波澜壮阔的改革,将继续向前。

  来源:CCTV  时间:2016-12-28   浏览次数:0
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